【正文】 改造提升，新增綠化面積142萬平方米、集中供熱面積220萬平方米。 （五）突出轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)成效明顯。新常態(tài)有新挑戰(zhàn)，更蘊含著新機遇。不發(fā)展就沒有出路，改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要在進一步推動改革發(fā)展中加以解決。把改革創(chuàng)新放在更加突出位置，堅持市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，集中推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域改革，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的制度體系。樹立節(jié)支就是增收的理念，細化財政支出標(biāo)準，健全財政支出績效評價機制，大力壓縮三公經(jīng)費和一般性支出，重新梳理整合各項惠民政策，集中有限財力保運轉(zhuǎn)、保民生、保工資，切實用政府的緊日子換群眾的好日子。梳理現(xiàn)行工作運行機制和管理制度，加快廢、改、立工作步伐，修訂完善政府工作規(guī)則，建立一整套規(guī)范有序、上下銜接、效能突出、運行順暢的工作機制，破除弊端，消除內(nèi)耗，提高效率。強化企業(yè)主體責(zé)任，加大商品房逾期交付矛盾化解力度，啟動實施在建項目三年推進計劃，實行市區(qū)兩級四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點房地產(chǎn)項目工作機制，通過完善手續(xù)、優(yōu)先化債、協(xié)調(diào)融資和設(shè)立項目資金共管賬戶等綜合措施，幫助和督促企業(yè)推進項目建設(shè)；推動房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合自救，千方百計啟動在建項目建設(shè)；依法打擊購房合同違約行為，切實保障購房群眾切身利益，幫助企業(yè)解決預(yù)售房尾款回收難問題。以化解與政府關(guān)聯(lián)的多角債務(wù)為突破口，探索通過政府債務(wù)直通兌付的辦法，將化債資金的支付延伸至各行業(yè)企業(yè)、商戶和個人，以有限的化債資金最大限度的激活消費市場，發(fā)揮資金的放大倍增效應(yīng)。 集中防范社會面風(fēng)險隱患。強化項目資金保障，通過爭取專項、資產(chǎn)拍賣、協(xié)調(diào)融資等方式，加大項目建設(shè)資金籌措力度，年內(nèi)爭取專項資金不低于10億元、籌措各類資金突破30億元，確保公共服務(wù)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等民生項目如期實施。敞開大門把優(yōu)秀企業(yè)家請進來，設(shè)立政府企業(yè)家會客廳，實行政企聯(lián)席會議和定期座談制度，主動傾聽廣大企業(yè)家的意見心聲，將民營企業(yè)所求、所需、所盼，轉(zhuǎn)化為政府的一項項具體政策措施，實現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。 促進裝備制造、絨紡產(chǎn)業(yè)延伸配套上規(guī)模。年內(nèi)生產(chǎn)羊絨制品400萬件，培育絨紡電商100家，實現(xiàn)銷售收入90億元，力爭到2017年銷售收入突破120億元，全面振興絨紡產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)品牌，打造世界級絨紡城。深入創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準化示范XX縣區(qū)，啟動運營旅游集散中心，規(guī)劃改造3處大型旅游購物中心、10處特色餐飲中心、20家旅游主題酒店，重點打造3處城市集中休閑片區(qū)，將吉勞慶川、動物園、植物園等資源整合開發(fā)，集中打造休閑運動一條川，圍繞吃住行、游購娛，構(gòu)建休閑體驗產(chǎn)品體系，積極建設(shè)體驗式旅游先行區(qū)。圍繞銅川汽車博覽園、宏業(yè)快遞園區(qū)等商貿(mào)物流園區(qū)，加快物流倉儲、分揀中心、中短途物流等配套設(shè)施建設(shè)，加大電商類人才的引進和培養(yǎng)力度，逐步完善電子認證、在線支付等配套服務(wù)；搭乘淘寶鄂爾多斯特色館電商快車，將絨紡制品、民族工藝品、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等名優(yōu)土特產(chǎn)銷往國內(nèi)外，年內(nèi)帶動2000戶電商集群發(fā)展，電商銷售收入突破6億元。減少城市運行成本，制定實施城市節(jié)水、節(jié)電等節(jié)支措施。依托城市、服務(wù)城市，走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路徑。 織密社會保障安全網(wǎng)。啟動實施公立醫(yī)院改革，實行績效管理、競爭上崗和定崗定編不定人的管理模式；推進區(qū)級以上醫(yī)院托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實現(xiàn)人才、技術(shù)、設(shè)備共建共享；持續(xù)加大非法行醫(yī)打擊力度，徹底清理黑診所等非法行醫(yī)機構(gòu)。 出臺行政決策程序規(guī)定，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，推行政府法律顧問制度，聘請專業(yè)律師團隊，積極開展政府決策第三方合法性評估和法制部門合法性審查，做到政府的各項決策有法可依。樹立抓落實是本職，不抓落實是失職，抓不好落實是不稱職的理念。強化權(quán)力監(jiān)督制約，重點對工程造價、項目建設(shè)、大額資金支出等領(lǐng)域進行全程跟蹤審計，探索向下延伸審計、監(jiān)察工作觸角，分級分片向基層派駐審計、監(jiān)察機構(gòu)，強化廉政防腐根基。 各位代表，我們肩負著歷史重任，經(jīng)受著時代考驗，深感責(zé)任重大。強化問責(zé)力度，采取責(zé)任鏈倒查，以不落實之事追究不落實之人，堅決糾正得過且過、敷衍了事、應(yīng)付工作的消極態(tài)度；堅決查處執(zhí)行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為，嚴肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部，形成腳踏實地、扎實干事的良好氛圍，切實把區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處。貫徹執(zhí)行人大及常委會的決議、決定，主動接受人大監(jiān)督，虛心聽取政協(xié)委員意見和建議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。啟動實施東勝區(qū)足球改革發(fā)展三年行動計劃，加強公共體育場館和學(xué)校足球場地統(tǒng)籌利用，籌劃舉辦足球校級聯(lián)賽、社區(qū)足球聯(lián)賽等活動，引導(dǎo)全民參與、全民運動。 深入落實養(yǎng)老保險并軌、醫(yī)保三保合一等政策措施，確保民生基本保障投入只增不減，實現(xiàn)社會保障政策能兜底、可持續(xù)。設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立特色農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞副食品加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟作物、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供加工場地、統(tǒng)一監(jiān)管食品安全、統(tǒng)一組織銷售；大力發(fā)展專業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)莊等新型經(jīng)營主體，建立專業(yè)合作社與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。 推進城市精細化管理。 （五）推進品質(zhì)城市建設(shè)，著力提升宜居宜業(yè)水平。創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展健康養(yǎng)生、療養(yǎng)度假、康體保健等產(chǎn)業(yè)，推進健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。煤基產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟中起著巨大的回旋和托底作用，必須主動找出路、穩(wěn)市場。做強汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，推進裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯(lián)動發(fā)展。推動政府由主導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。樹立全員招商工作理念，實行區(qū)直部門與園區(qū)聯(lián)動招商機制，研究制定一套行之有效、操作性強的招商引資政策體系，最大限度的調(diào)動招商引資工作積極性，采取分組招、定向招、蹲點招、產(chǎn)業(yè)配套招等方式，通過區(qū)域合作、推薦展銷、技術(shù)合作、土地入股等措施辦法，推動招商引資工作取得實質(zhì)性進展，新引進項目10個以上，力爭引資規(guī)模突破200億元。深化平安東勝建設(shè)，推進技防城七期建設(shè)，將專項打擊、整體預(yù)防與動態(tài)管理同步推進，把傳統(tǒng)方法與科技手段充分結(jié)合，提高信息化、智能化、一體化管控水平，嚴厲打擊各類違法犯罪行為；牢固樹立紅線意識，加強環(huán)保和安全生產(chǎn)工作，實行隱患排查