【正文】 民主決策機(jī)制，認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，主動(dòng)加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的聯(lián)系，提高了科學(xué)決策的水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，人口增長(zhǎng)維持在較低水平，榮獲全國(guó)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。加大了扶殘助殘力度，免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)462例，對(duì)100戶殘疾人進(jìn)行了脫貧扶持；，救助困難學(xué)生353名；出資161萬(wàn)元，對(duì)586名貧困家庭大病患者實(shí)施了醫(yī)療費(fèi)二次補(bǔ)助；，對(duì)115戶獨(dú)生子女死亡或傷殘家庭進(jìn)行了特別扶助，救助計(jì)劃生育特困家庭289戶。承擔(dān)了國(guó)家農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥資金補(bǔ)貼項(xiàng)目，橋頭中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。孫家疃鎮(zhèn)、望島村順利通過(guò)了省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和省級(jí)旅游特色村驗(yàn)收。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，出臺(tái)了《加快企業(yè)膨脹促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植和骨干膨脹，三大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)調(diào)度工業(yè)企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入86億元和100億元，增長(zhǎng)20%和12%。為了緩解企業(yè)資金壓力，主動(dòng)加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，多次開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，暫停、減免或延緩了11項(xiàng)行政性收費(fèi)，涉費(fèi)金額500多萬(wàn)元。――人民生活水平穩(wěn)步提高。增長(zhǎng)20%；在建項(xiàng)目114個(gè)，投資領(lǐng)域涵蓋20多個(gè)行業(yè)類(lèi)別。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，拼搶機(jī)遇，克難奮進(jìn)，較好地完成了區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的工作任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。――經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額80億元，增長(zhǎng)24%；除威海五中遷建、經(jīng)濟(jì)適用房二期因規(guī)劃、政策原因調(diào)整計(jì)劃外，為民實(shí)事全部落實(shí)到位；完成教育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18727元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到8976元，分別增長(zhǎng)15%和8%。為了突破空間局限，克服重重阻力，加快了橋頭項(xiàng)目新區(qū)、羊亭工業(yè)新區(qū)等基礎(chǔ)配套建設(shè)，狠抓了閑置廠房、土地清理盤(pán)活和存量土地集約利用，收回各類(lèi)閑置土地184畝。大力開(kāi)展“自主創(chuàng)新年”活動(dòng)，與哈工大威海分校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，新增了1家省級(jí)、2家市級(jí)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心；開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品145項(xiàng)，其中7項(xiàng)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；3家企業(yè)通過(guò)了國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，45個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃。錦湖韓亞高爾夫投入使用，半月灣公園對(duì)外開(kāi)放，海上旅游項(xiàng)目開(kāi)始試運(yùn)行，仙姑頂景區(qū)基建工程基本結(jié)束。追加財(cái)政補(bǔ)助資金150萬(wàn)元，將新農(nóng)合區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)住院費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例分別提高到60%和50%，大病報(bào)銷(xiāo)封頂線提高到6萬(wàn)元，居全市最高水平；高標(biāo)準(zhǔn)改造了橋頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院，草廟子醫(yī)院全面完工，新改建農(nóng)村中心衛(wèi)生室10處。新增學(xué)生專(zhuān)用車(chē)20輛，全面免除了義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，免費(fèi)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供了教科書(shū)。加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理工作，投資486萬(wàn)元，新增監(jiān)控探頭1534個(gè)，提高了治安防范水平。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持了干部隊(duì)伍的純潔性，提高了政府的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，考慮到金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的滯后性以及國(guó)家保發(fā)展政策的滯后效應(yīng)，今年形勢(shì)可能比預(yù)想的還要嚴(yán)峻。總之，不論我們前進(jìn)的道路上，困難多大、壓力多重，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為人民群眾謀取更大利益的決心絕不能動(dòng)搖，力度絕不能減弱，步伐絕不能放緩！三、2009年政府工作重點(diǎn)（一）加大企業(yè)扶持服務(wù)力度，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。（二）積極把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入力度，提高產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，%以上。突出集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，搞好大操場(chǎng)、老汽車(chē)站、老啤酒廠等黃金地帶的包裝、推介和開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造中心城區(qū)商業(yè)旺地。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，新增面積5000畝；積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，新增綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證單位4個(gè)；加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，培植發(fā)展3家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。加強(qiáng)鎮(zhèn)村自來(lái)水維護(hù)管理和公路養(yǎng)護(hù)，維護(hù)農(nóng)村飲水安全，提高農(nóng)村公路通達(dá)能力。認(rèn)真謀劃生財(cái)之道，研究聚財(cái)之方，壯大現(xiàn)有財(cái)源，培植后續(xù)財(cái)源，挖掘潛在財(cái)源，擴(kuò)大財(cái)政增收渠道。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，消除飲水安全隱患。重視發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用，加強(qiáng)社區(qū)管理，完善社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平，關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)，做好外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族宗教、檔案、史志、老齡等工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。（二）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。（四）牢記宗旨觀念，全心為民謀利。各位代表！做好今年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。一是財(cái)政工作健康有序。（二）項(xiàng)目為重，重點(diǎn)工程深入推進(jìn)根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際，鎮(zhèn)人民政府換屆以來(lái)，著力招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、通村公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了顯著成效，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。抓好了兩個(gè)“小農(nóng)水”工程建設(shè)，完成了農(nóng)田渠系配套建設(shè)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，投入60萬(wàn)元完成大嶺坡、莊子、長(zhǎng)灘河等村600畝土地治理項(xiàng)目，投入400***41516第三篇：2008政府工作報(bào)告政府工作報(bào)告2008年3月26日在昭通市第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上代市長(zhǎng) 王敏正各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。畜牧業(yè)健康發(fā)展，產(chǎn)值增幅為6%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，一系列惠農(nóng)政策深入落實(shí)，農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)民人均純收入連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。%。城鄉(xiāng)規(guī)劃步伐加快，昭陽(yáng)中心城市新區(qū)開(kāi)發(fā)全3面啟動(dòng)、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。農(nóng)村綜合改革持續(xù)推進(jìn)，鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革全面啟動(dòng)，部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、非稅收入管理等改革得到加強(qiáng)?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策深入落實(shí)。昭通保護(hù)行動(dòng)”全面啟動(dòng)，節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和土地、礦產(chǎn)等重要資源管理力度加大。村委會(huì)換屆圓滿完成，社區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng)，“雙擁”共建取得新進(jìn)展。根據(jù)省委、省政府的決策部署和市委二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，圍繞7加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、解決人口問(wèn)題三大戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出抓好以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、培育大型企業(yè)為重點(diǎn)的新型工業(yè)化推進(jìn)，以文化旅游、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以昭陽(yáng)中心城市、縣城為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)，以改善民生、促進(jìn)和諧為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，以節(jié)能減排、改善生態(tài)為重點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)平安建設(shè)，加快昭通全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展“清潔家園行動(dòng)”，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草示范村建設(shè)，確保完成98萬(wàn)擔(dān)烤煙生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)。以實(shí)施“百千萬(wàn)幫扶工程”為重要推動(dòng)手段，引導(dǎo)各方力量投入扶貧攻堅(jiān)第一線，力求在幫助貧困戶加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收上有明顯突破。通過(guò)努力，確保轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)110萬(wàn)人，務(wù)工凈收入40億元以上，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、勞務(wù)型向技能型、無(wú)序型向有序型轉(zhuǎn)變。防止鄉(xiāng)村產(chǎn)生新債，努力化解舊債。完善協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查機(jī)制，及時(shí)解決重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批和建設(shè)中存在的主要困難和關(guān)鍵問(wèn)題，督促具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目及早動(dòng)工，在建項(xiàng)目盡快竣工見(jiàn)效，形成新的工業(yè)增量。不斷發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。切實(shí)做好重大招商項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)工作，保證施工進(jìn)度。認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，創(chuàng)新項(xiàng)目前期工作機(jī)制，推行“部門(mén)貸款、政府貼息”的方式，加大前期投入力度，強(qiáng)化項(xiàng)目篩選、評(píng)估和論證，積極完善土地征用、環(huán)境評(píng)價(jià)等相關(guān)手續(xù)，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。合理布局教育、衛(wèi)生、市場(chǎng)等公共設(shè)施，逐步完善城市功能。抓緊完善鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃，力爭(zhēng)2年內(nèi)全部完成。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)越、歷史悠久、文化燦爛、風(fēng)光獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，借助新聞媒體宣傳、旅行社團(tuán)推介、專(zhuān)家名流造勢(shì)等力量，大力開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，提升旅游知名度，打造昭通旅游品牌，促進(jìn)旅游資源向旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，提高城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)民的收入水平和消費(fèi)能力。重視引進(jìn)和培養(yǎng)各類(lèi)人才，建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。抓好文體衛(wèi)生建設(shè)。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，努力提高參合率和籌資水平，強(qiáng)化資金和藥品采購(gòu)配送管理，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（七）高度重視解決民生問(wèn)題千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，做好啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，為2009年全面開(kāi)展試點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。加快溪洛渡電站庫(kù)區(qū)435米水位線移民安臵點(diǎn)建設(shè)，完成圍堰土地測(cè)繪和實(shí)物補(bǔ)償兌現(xiàn)，妥善解決施工區(qū)移民“返遷”問(wèn)題?？茖W(xué)制定規(guī)劃方案，多方爭(zhēng)取和籌措資金，以民房、電網(wǎng)、交通、供水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好冰凌災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作。引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，搞好計(jì)劃生育技術(shù)服20務(wù)，強(qiáng)化出生缺陷預(yù)防，提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真執(zhí)行和逐步完善土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地管理的要求，增加總量，盤(pán)活存量，提高土地利用率和集約化程度，著力保障建設(shè)發(fā)展的用地需求。深入實(shí)施“七彩云南依法管理宗教事務(wù)，團(tuán)結(jié)宗教界人士和信教群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)教、促進(jìn)發(fā)展、共建和諧。大力排查調(diào)處矛盾糾紛，妥善處臵群體性事件，多做理順情緒、化22解矛盾的工作，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。堅(jiān)持把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)市直部門(mén)向上爭(zhēng)取資金進(jìn)行考核，確保向上爭(zhēng)取量比上年有所增長(zhǎng)。抓好應(yīng)急管理建設(shè)，迅速有效地處臵各類(lèi)突發(fā)公共事件。強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。辦好10件實(shí)事，進(jìn)一步實(shí)施民心工程。七是建設(shè)724個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室。全市540多萬(wàn)各族群眾對(duì)市人民政府的信任和支持，給予我們克難攻堅(jiān)、開(kāi)拓奮進(jìn)的堅(jiān)定信心和無(wú)限力量。制定實(shí)施《黃埔區(qū)關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》及其實(shí)施辦法，因地制宜地加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。交通運(yùn)輸暢旺，%。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。出臺(tái)了《黃埔區(qū)生態(tài)農(nóng)用地補(bǔ)償暫行辦法(試行)》，每年安排350萬(wàn)元支持有關(guān)社區(qū)，鼓勵(lì)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。制定實(shí)施《關(guān)于加快建設(shè)黃埔區(qū)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)的工作意見(jiàn)》。開(kāi)展了黃埔大道支線、蟹山西路、石化路、黃埔東路雙沙段等路段的環(huán)境整治規(guī)劃編制工作。城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)。組織實(shí)施環(huán)衛(wèi)體制改革，市政道路和公廁實(shí)行了社會(huì)化保潔。在市的大力支持下，進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極盤(pán)活閑置資源，切實(shí)推進(jìn)國(guó)資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理。共引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目129個(gè)，合同利用區(qū)外資金12450萬(wàn)美元；實(shí)際利用外資5303萬(wàn)美元，增長(zhǎng)17%。培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，新引進(jìn)總部型企業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。旅游總接待人數(shù)205萬(wàn)人次，%。發(fā)揮區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金的杠桿作用，幫助3家中小企業(yè)申請(qǐng)融資1920萬(wàn)元。一、2008年工作回顧過(guò)去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，全區(qū)上下以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委八屆五次、六次全會(huì)提出的目標(biāo)，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，克服困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，人民生活持續(xù)改善，較好地完成了區(qū)八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。八是實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2500例，為殘疾人安裝假肢100例。在全面完成各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，今年著力辦好10件實(shí)事：一是建立健全廉租住房制度，新建廉租住房8萬(wàn)平方米。大力弘揚(yáng)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系。24嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。完善重大決策的協(xié)商和協(xié)調(diào)機(jī)制，技術(shù)性重大決策實(shí)行專(zhuān)家論證、專(zhuān)業(yè)咨詢和決策評(píng)估制度，事關(guān)群眾切身利益的重大決策實(shí)行公示、聽(tīng)證制度，規(guī)范行政決策程序。切實(shí)履行公共服務(wù)職能，優(yōu)化公共資源配臵，逐步推進(jìn)公共服務(wù)均衡化。全力抓好安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，全面提高“城考”工作水平。繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，加快建立礦政管理新機(jī)制，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審核實(shí)，完善有償使用制度。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全常規(guī)監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)把重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的節(jié)能減排關(guān)。（八）大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展抓好人口與計(jì)劃生育。嚴(yán)格執(zhí)行移民后期扶持政策，減少移民的后顧之憂。加快廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，幫助城鎮(zhèn)低收入家庭逐步解決住房困難。抓好復(fù)員退伍軍人安臵改革，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力等群體的就業(yè)問(wèn)題。深入落實(shí)艾滋病防治綜合措施和“四免一關(guān)懷”政策。重視民間文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)，抓好盧氏家祠修繕，做好市博物館和檔案館建設(shè)的前期工作。加快教育綜合改革步伐，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，發(fā)展農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資物流配送和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)用機(jī)械、村民住房、家用電器等大宗消費(fèi)，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。通過(guò)努力，全年接待游客和旅游綜合收入分別達(dá)420萬(wàn)人次和13億元。結(jié)合移民安臵和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造規(guī)模適中、15優(yōu)勢(shì)明顯、環(huán)境優(yōu)美的特色小集鎮(zhèn)。提高縣城建設(shè)管理水平。努力拓寬融資渠道，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，爭(zhēng)取更多信貸投入，鼓勵(lì)和吸引企業(yè)資金、民間資本參與建設(shè)。完成水富港擴(kuò)建、2400公里通村公路改造和10個(gè)汽車(chē)站點(diǎn)建設(shè)，抓好昭陽(yáng)至彝良、鎮(zhèn)雄鳳翥至威信大塘、巧家雙河至老店、威信縣城至柏香、彝良縣城至毛坪等公路建設(shè)，基本完成630公里通鄉(xiāng)油路，做好綏水公路援13建相關(guān)工作，貫通沿江公路。按照“非禁即入”原則，通過(guò)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)和資產(chǎn)重組等方式，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有集體企業(yè)改革，進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。引導(dǎo)各方資金投入工業(yè)發(fā)展，加快24個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和27個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)工業(yè)投資超過(guò)19億元。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投入力度，確保財(cái)政支農(nóng)資金投入的增量、政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量、政府土地出讓收入用于農(nóng)村建