【正文】 落地開工。做強汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，推進裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯(lián)動發(fā)展。 促進裝備制造、絨紡產(chǎn)業(yè)延伸配套上規(guī)模。 （四）立足轉型升級，著力推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、融合發(fā)展。三是要推進企業(yè)再次創(chuàng)業(yè)。推動政府由主導型向服務型轉變。敞開大門把優(yōu)秀企業(yè)家請進來，設立政府企業(yè)家會客廳，實行政企聯(lián)席會議和定期座談制度，主動傾聽廣大企業(yè)家的意見心聲，將民營企業(yè)所求、所需、所盼，轉化為政府的一項項具體政策措施，實現(xiàn)政策效應最大化。一是要強化企業(yè)服務保障。經(jīng)濟發(fā)展的活力始終在企業(yè)、在社會、在市場主體。樹立全員招商工作理念，實行區(qū)直部門與園區(qū)聯(lián)動招商機制，研究制定一套行之有效、操作性強的招商引資政策體系，最大限度的調(diào)動招商引資工作積極性，采取分組招、定向招、蹲點招、產(chǎn)業(yè)配套招等方式，通過區(qū)域合作、推薦展銷、技術合作、土地入股等措施辦法，推動招商引資工作取得實質(zhì)性進展，新引進項目10個以上，力爭引資規(guī)模突破200億元。強化項目資金保障，通過爭取專項、資產(chǎn)拍賣、協(xié)調(diào)融資等方式，加大項目建設資金籌措力度，年內(nèi)爭取專項資金不低于10億元、籌措各類資金突破30億元，確保公共服務設施、棚戶區(qū)改造等民生項目如期實施。強化項目跟蹤服務，抓好重點項目問題調(diào)度，逐項解決立項審批、征地拆遷、融資貸款等制約問題，集中推進100項重點項目建設，力促項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。抓項目、扶企業(yè)是穩(wěn)增長、保發(fā)展、促轉型的關鍵和核心，要突出抓好項目引進、建設和企業(yè)服務，更加注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，夯實經(jīng)濟增長基礎。深化平安東勝建設，推進技防城七期建設，將專項打擊、整體預防與動態(tài)管理同步推進，把傳統(tǒng)方法與科技手段充分結合，提高信息化、智能化、一體化管控水平，嚴厲打擊各類違法犯罪行為；牢固樹立紅線意識，加強環(huán)保和安全生產(chǎn)工作，實行隱患排查整治、定期調(diào)度、臺賬管理、簽字背書、督辦銷號工作機制，加大重點領域隱患排查整治和專家診斷力度；圍繞創(chuàng)建食品藥品安全城市，加大安全監(jiān)管力度，建立全市農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫檢驗中心，完善食品質(zhì)量安全追溯體系，突出抓好校園及周邊區(qū)域的食品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 集中防范社會面風險隱患。將公平放在更加突出的位置，在打非吸案件處置、政府債務償還、資產(chǎn)收購等涉及群眾和企業(yè)切身利益的重大問題上，在工程招投標、政府采購、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領域，依法細化規(guī)范流程，堵住暗箱操作漏洞，主動接受社會監(jiān)督，做到公開透明，讓老百姓和企業(yè)家實實在在感受到社會的公平正義。 集中防范社會誠信風險。嚴格防范企業(yè)金融風險，強化政銀企聯(lián)扶、聯(lián)防、聯(lián)控工作機制，深入研究自治區(qū)銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉型發(fā)展的政策措施，主動對接各大金融機構，力爭新增社會融資規(guī)模突破300億元，增加社會資金流動性；積極幫助暫時困難的企業(yè)協(xié)調(diào)爭取貸款展期、利率下調(diào)等政策支持，緩減企業(yè)還貸壓力；依法重拳打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務等行為，保障地區(qū)金融秩序穩(wěn)定；對一些虧損嚴重和資不抵債、難以生存的企業(yè)，依法啟動破產(chǎn)程序。以化解與政府關聯(lián)的多角債務為突破口，探索通過政府債務直通兌付的辦法，將化債資金的支付延伸至各行業(yè)企業(yè)、商戶和個人，以有限的化債資金最大限度的激活消費市場，發(fā)揮資金的放大倍增效應。積極拓寬償債資金來源渠道，全力爭取上級政策支持，通過資源資本化、資產(chǎn)拍賣、股權合作等方式，加大債務化解力度。按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、依法合規(guī)的原則，強化債務歸口統(tǒng)一管理，加大債務認定力度，加快與企業(yè)清算認定工程欠款、土地合作開發(fā)等方面的政府性債務，鎖定債務規(guī)模，公開債務情況。集中化解建筑領域遺留問題，加快完成已入住居民小區(qū)產(chǎn)權證辦理工作。強化企業(yè)主體責任，加大商品房逾期交付矛盾化解力度，啟動實施在建項目三年推進計劃，實行市區(qū)兩級四大班子領導包聯(lián)重點房地產(chǎn)項目工作機制，通過完善手續(xù)、優(yōu)先化債、協(xié)調(diào)融資和設立項目資金共管賬戶等綜合措施，幫助和督促企業(yè)推進項目建設；推動房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組，引導企業(yè)聯(lián)合自救，千方百計啟動在建項目建設；依法打擊購房合同違約行為，切實保障購房群眾切身利益，幫助企業(yè)解決預售房尾款回收難問題?；貞罕娖谂?，統(tǒng)籌解決房地產(chǎn)領域積累的關聯(lián)矛盾，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定有序。按照市委、市政府總體要求，以底線思維、法治手段，向化解區(qū)域性風險精準發(fā)力，全力保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。推進人事制度改革，選擇區(qū)直單位探索推行人力資源合理配置的工作機制，支持公安機關深化人事制度改革、創(chuàng)新警務運行機制，鼓勵行政事業(yè)單位工作人員赴企業(yè)、進社區(qū)、到公共服務行業(yè)一線服務鍛煉，建立健全能進能出、能上能下的干部管理機制，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。梳理現(xiàn)行工作運行機制和管理制度，加快廢、改、立工作步伐，修訂完善政府工作規(guī)則，建立一整套規(guī)范有序、上下銜接、效能突出、運行順暢的工作機制，破除弊端，消除內(nèi)耗，提高效率。探索采用資金池等方式，集中管理國有企業(yè)流動資金，大幅提高資產(chǎn)使用效率。依法規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，強化國有資產(chǎn)處置、出借、出租收入的征收管理，提高空置房等閑置國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌利用率，盤活存量資產(chǎn)。按照政企分開、科學分類、自主經(jīng)營的要求，對國有企業(yè)進行全面清理整頓、整合重組，做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)。樹立節(jié)支就是增收的理念，細化財政支出標準，健全財政支出績效評價機制，大力壓縮三公經(jīng)費和一般性支出，重新梳理整合各項惠民政策，集中有限財力保運轉、保民生、保工資，切實用政府的緊日子換群眾的好日子。實行分級預算管理，推進各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門財權與事權相對等，推行收入共享、支出定責、分區(qū)管理的運行機制，提高財政運轉效率。全面推進財政預決算公開，全區(qū)各級單位全部公開公用經(jīng)費、項目經(jīng)費，除重大特殊事項外，不再額外審批追加財政資金，杜絕超預算撥款，切實強化預算執(zhí)行。本著立足區(qū)情、統(tǒng)籌平衡、搞活機制、促進發(fā)展的原則，改革完善現(xiàn)有財政管理模式，提高依法理財水平。把改革創(chuàng)新放在更加突出位置，堅持市場導向、問題導向，集中推進關鍵環(huán)節(jié)、重點領域改革，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的制度體系。 圍繞上述思路和目標，我們將集中精力抓好以下六方面工作。 主要預期目標是。 今年政府工作的總體思路是。不發(fā)展就沒有出路，改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要在進一步推