【正文】 美元，引進(jìn)市外內(nèi)資 101 億元，浙商回歸項(xiàng)目到賬資金 73 億元。 深化開(kāi)放合作。壯大旅游產(chǎn)業(yè)，提升西溪濕地、超山、塘棲古鎮(zhèn)、徑山等景區(qū)吸引力，力爭(zhēng)全年 第 16 頁(yè) 共 25 頁(yè) 接待游客量、旅游收入均增長(zhǎng) 15%以上。更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。大力實(shí)施機(jī)器換人、工廠物聯(lián)網(wǎng)等技改項(xiàng)目，完成工業(yè)技改投資 100 億元。繼續(xù)將投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，提高投資的精準(zhǔn)性和有效性。通過(guò)政府采購(gòu)、合作試點(diǎn)等途徑，加大對(duì)本地企業(yè)核心技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度。加快形成支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策體系，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、投融資等方面提供有力支持。 加快完善創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上人才、技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源全球化配置步伐。梯度建設(shè)人才隊(duì)伍，新增海外高層次人才 500 名，引進(jìn)培育復(fù)合型、高技能人才 4000 名以上。實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，推進(jìn)市場(chǎng)主體升級(jí)。支持企業(yè)借助多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)7家、新三板掛牌企業(yè) 20家、區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè) 20家。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，新增國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè) 50 家、科技型規(guī)上企業(yè) 80 家。積極招引國(guó)內(nèi)外著名專業(yè)孵化器、加速器，鼓勵(lì)利用存量資源興辦眾創(chuàng)空間。扎實(shí)推進(jìn)智能能源小鎮(zhèn)、新能源汽車 小鎮(zhèn)、好竹意小鎮(zhèn)、傳感小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)。夢(mèng)棲小鎮(zhèn)要以打造國(guó)際級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心為目標(biāo)，加大資源整合和項(xiàng)目招引力度，力爭(zhēng)引進(jìn)創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 50個(gè)，集聚創(chuàng)業(yè)、設(shè)計(jì)人員 1000名。依托未來(lái)科技城、良渚文化城、臨平創(chuàng)業(yè) 城三大主平臺(tái)，發(fā)揮夢(mèng)想小鎮(zhèn)、夢(mèng)棲小鎮(zhèn)、藝尚小鎮(zhèn)示范引領(lǐng)作用，打造接力式產(chǎn)業(yè)培育鏈條。完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。 建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為。 2024 年主要工作任務(wù) 2024 年是實(shí)施十三五規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是本屆政府的收官之年，做好今年政府各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、意義重大。全方位推進(jìn)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的精神文明建設(shè)，城鄉(xiāng)文明程度和社會(huì)凝聚力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持新增財(cái)力三分之二以上用于民生，基本公共服務(wù)全面實(shí)現(xiàn)與杭州主城一體化，社會(huì)保障加快從制度全覆蓋向人群全覆蓋邁進(jìn)，優(yōu)質(zhì)均衡的現(xiàn)代化教育體系和便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成，建成 15 分鐘公共文化服務(wù)圈。 立足共享，創(chuàng)造幸福美好新生活。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)放合作，招引一批有利于產(chǎn)業(yè)鏈打造、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，支持行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 力的本土跨國(guó)公司。緊緊抓住杭州兩會(huì)舉辦和兩區(qū)建設(shè)帶來(lái)的重大機(jī)遇，主動(dòng)融入一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，將余杭打造成為杭州國(guó)際化大都市的新高地和金外環(huán)。加強(qiáng)森林、農(nóng)田、濕地、河流等自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，森林覆蓋率保持在 37%以上。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田保護(hù)兩條紅線和城市擴(kuò)展邊界一個(gè)上限，控制國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，實(shí)施差別化的環(huán)境管理政策，形成較為完善的生態(tài)文 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 明制度體系。 倡導(dǎo)綠色，彰顯綠水青山新魅力。著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、層次分明、快速便捷的綜合交通體系，建設(shè)軌道交通線路 46 公里，基本建成一環(huán)四橫十縱快速路網(wǎng) 。堅(jiān)持產(chǎn)城人融合發(fā)展，打造疏密有致、配套完善、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共贏的田園城市、都市鄉(xiāng)村。加快建設(shè)功能完善、特色明顯、服務(wù)專業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)體系，建成 30 家專業(yè)特色園區(qū)，創(chuàng)新孵化面 積突破 100 萬(wàn)平方米，將未來(lái)科技城打造成為杭州城西科創(chuàng)大走廊、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，將余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為杭州城東智造大走廊的優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)極。牢固樹(shù)立人才是第一資源、科技是第一生產(chǎn)力的理念，著力構(gòu)建全球引智體系，到2024年全區(qū)人才總量達(dá)到 32萬(wàn)人以上，引進(jìn) 100名帶重大項(xiàng)目、帶關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興學(xué)科的海外高層次人才。 強(qiáng)化創(chuàng)新，打造中 國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。到 2024 年，全區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到 1800 億元，年均增長(zhǎng) 8%；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入力爭(zhēng)年均增長(zhǎng) 8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到 62%左右；全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng) 8%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在 5%以內(nèi)。 十三五時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的總體目標(biāo)是。 十三五時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是。對(duì)此，我們要直面群眾關(guān)切，正視自身問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向解放軍、武警駐余杭部隊(duì)和省市駐余杭直屬單位 ，向所有關(guān)心支持余杭發(fā)展的各 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 界人士，向全區(qū)人民，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。國(guó)千、省千人才總量居全省前列， 科技創(chuàng)新 523 三年計(jì)劃圓滿完成，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量居全省首位，余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，未來(lái)科技城成為杭州創(chuàng)新發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金規(guī)模走在全省前列，實(shí)施資源要素市場(chǎng)化配置改革，正向激勵(lì)和反向倒逼相結(jié)合推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。堅(jiān)持向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ蟊妱?chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍加速形成、活力加速釋放。探索創(chuàng)新基層 社會(huì)治理模式，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。精神文明建設(shè)不斷深化，被授予 XX 省文明區(qū)稱號(hào)。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。社會(huì)保障水平持續(xù)提高，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。公共財(cái)政累計(jì)安排民生支出 億元，是十一五時(shí)期的 倍，公共服務(wù)市區(qū)一體化進(jìn)程加快。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)五水共治、三改一拆、五氣共治、四邊三化等專項(xiàng)行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善，順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收。五年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入 495億元，地鐵一號(hào)線開(kāi)通，新建高速公路 39 公里，日供水能力達(dá)到 80 萬(wàn)噸，日污水處理能力達(dá)到 萬(wàn)噸。以新型城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，全面接軌融入杭州主城發(fā)展，臨平創(chuàng)業(yè)城、良渚文化城、未來(lái)科技城杭州大都市副中心形象加快顯現(xiàn)，輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。在信息經(jīng)濟(jì)、智慧應(yīng)用一號(hào)工程的引領(lǐng)下，信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入分別為 2024 年的 倍 、 倍。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 10%， 2024 年第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重較 2024 年提高 15 個(gè)百分點(diǎn)以上。 十二五期間，我們始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快向中高端邁進(jìn)。 各位代表，剛剛過(guò)去的 2024 年，為十二五畫上了圓滿的句號(hào)。加強(qiáng)招投標(biāo)、工程建設(shè)、政府采購(gòu)、公款存放等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。扎實(shí)開(kāi)展三嚴(yán)三實(shí)專題教育。主動(dòng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)重要工作、重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理。堅(jiān)持依法行政。完成土地利用總體規(guī)劃中期修改，盤活低效用地 4233 畝，清理批而未供土地 9403 畝， 2 個(gè)項(xiàng)目列入省首批坡地村鎮(zhèn)試