【正文】 。 各位代表，十三五的宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)我們奮勇前行，新一年的目標(biāo)任務(wù)激勵我們倍加努力。深 化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對權(quán)力集中部門和重要崗位的監(jiān)督力度。馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。打破部門壁壘、整合部門資源，堅持督查協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，完善綜合考評 +專項考核的考評體系，保障重大專項行動推進(jìn)落實。務(wù)實創(chuàng)新提高效能。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。依法正確履行職能。 各位代表，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民是政府的根本職責(zé)。積極推進(jìn)坡地村鎮(zhèn)試點(diǎn)項目，持續(xù)深化低效用地再開發(fā)，精準(zhǔn)配置用地指標(biāo)，切實提高土地集約節(jié)約利用水平。完成永久基本農(nóng)田及示范區(qū)劃區(qū)定界工作。穩(wěn)步實施出租車行業(yè)改革，規(guī)范出租車運(yùn)營管理。創(chuàng)新政府服務(wù)供給方式，擴(kuò)大向社會組織購買服務(wù)領(lǐng)域。深化四張清單一張網(wǎng)改革，探索前臺綜合受理、后臺專業(yè)審批的大窗口審批模式，實行先照后證商事制度改革。加強(qiáng)金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，及時化解處置企業(yè)兩鏈風(fēng)險，維護(hù)良 好金融生態(tài)。開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范產(chǎn)業(yè)投資項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向主要平臺集中、項目向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、要素向優(yōu)質(zhì)項目集中。新建文化公園 10 個、農(nóng)村文化禮堂 20 個；新增全民健身苑點(diǎn) 50 個；開展各類特色文化活動 150 場。加強(qiáng)餐飲連鎖企業(yè)中央廚房監(jiān)管，確保原輔料溯源管理、加工產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸管理率均達(dá)到 100%；新建農(nóng)產(chǎn) 第 23 頁 共 25 頁 品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出追溯管理示范點(diǎn) 27 家；建設(shè)運(yùn)行杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心肉蔬安全追溯系統(tǒng)。開工建設(shè) 16 個學(xué)校項目，竣工 14 個學(xué)校項目；深化醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)， 2 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行與區(qū)屬醫(yī)院一體化管理。對 8 座山塘實施除險加固，新建改造圩區(qū)灌排泵、閘站 14 座；實施縣道大 中修 30 公里、鄉(xiāng)村道大中修及通村聯(lián)網(wǎng)工程 50 公里；改造提升山區(qū)林道 35 公里；推進(jìn)農(nóng)村大管網(wǎng)供水，實施中泰二級加壓供水工程。農(nóng)民多高層公寓竣工 250 萬平方米，回遷安置農(nóng)戶 3500 戶；治理改造城鎮(zhèn) c、 d 級危舊住房 萬平方米。實施星河路和世紀(jì)大道交叉口改造；新增、優(yōu)化公交線路 10 條；新建、擴(kuò)容公共自行車服務(wù)點(diǎn) 50 個；新增公共停車泊位 800 個。完成崇賢熱電廠提升改造，關(guān)停塘棲熱電廠；新建燃?xì)夤芫W(wǎng) 140 公里，完成舊住宅小區(qū)燃?xì)飧脑?6000 戶；新增、更新 100 輛新能源公交車。完成禾豐港區(qū)域綜合治理；啟動實施彭公集鎮(zhèn)防洪治澇工程；完成 145 個雨污分流改造項目；實施農(nóng)村生活污水治理 萬戶。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，年內(nèi)努力辦好以下八方面政府實事。切實加強(qiáng)宗教和民間信仰事務(wù)管理。推進(jìn)安全隱患聯(lián)動排查治理，健全社會治安動態(tài)防控體系，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)公共安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。落實最嚴(yán)密的安保措施、最嚴(yán)格的管控手段、最完善的處置預(yù)案，全力做好 g20 國際峰會等重大活動安保維穩(wěn)工作。全面推進(jìn)社會治理大聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，建立區(qū)級聯(lián)動中心和綜合指揮平臺，做實基層網(wǎng)格管理體系。進(jìn)一步做好統(tǒng)計、檔案、公積金、地方志、外事、人防、國防教育、臺灣事務(wù)、僑務(wù)、助殘、老齡、紅十字、關(guān)心下一代等工作。實施全民健康促進(jìn)行動計劃，加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。全面深化公立醫(yī)院綜合改革，強(qiáng)化醫(yī)療合作和資源整合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源雙下沉、兩提升。啟動新一輪教育質(zhì)量提升三年行動計劃，提升普通教育、職業(yè)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平。加快區(qū)文 第 21 頁 共 25 頁 化藝術(shù)中心項目建設(shè)，廣泛開展各類文化惠民活動。廣泛開展最美余杭人系列評選，持續(xù)深化文明余杭建設(shè)，積極弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。加快推進(jìn)農(nóng)民多高層公寓在建項目，因地制宜實施多元化安置方式，有序推進(jìn)安置政策統(tǒng)一工作。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動充分就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬人。加快村級集體經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，實現(xiàn)村均年經(jīng)營性收入增長10%以上。打響醉美余杭一帶一路民宿品牌，創(chuàng)建精品民宿點(diǎn) 5 個。充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)、歷史、人文等資源，集中力量打造美麗鄉(xiāng)村精品亮點(diǎn)，啟動特色示范村建設(shè)，著力培育美麗鄉(xiāng)村精品區(qū)塊。加強(qiáng)安置房小區(qū)后續(xù)管理。積極探索一把掃帚 第 20 頁 共 25 頁 掃到底的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化新模式。依托基層社會治理大聯(lián)動機(jī)制，深化無證餐飲、小作坊、出租房屋消防安全等專項治理，探索流動人口居住證制度和積分制管理，營造更加有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)城市管理精細(xì)化、智慧化、高效化。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。加大兩路兩側(cè)、四邊三化專項整治力度，力爭實現(xiàn)國省道、主要縣道兩側(cè)綠化全覆蓋。加強(qiáng)大氣污染源監(jiān)測分析，提高治理針對性。啟動建設(shè)臨平污水處理廠，扎實推進(jìn)苕溪清水入湖、塘棲防洪工程等重點(diǎn)水利項目。 攻堅環(huán)境治理。加快舊住宅小區(qū)燃?xì)飧脑欤鸩酵七M(jìn)西部地區(qū)管道供氣基礎(chǔ) 第 19 頁 共 25 頁 設(shè)施建設(shè)。配合做好地鐵 2 號線、 5 號線建設(shè)工作，積極開展杭州二繞西復(fù)線、留祥快速路延伸、 320國道快速路一期等重大項目前期工作，扎實推進(jìn)星河路隧道、杭行路二期、文二西路等工程。 三、借勢國際峰會，建設(shè)更高品質(zhì)的都市 XX 縣區(qū) 提升城市功能。余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）要充分發(fā)揮整合優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)高端裝備制造、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局，力爭規(guī)模工業(yè)增加值增長 10%，完成工業(yè)投資 80 億元，實際利用外資占全區(qū)總量 30%以上。臨平創(chuàng)業(yè)城要以打造杭州東部副中心和時尚產(chǎn)業(yè)、智能制造新高地為目標(biāo)，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，加快提升城市形象。良渚新城要以良渚大學(xué)科技園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等為載體，全面深化與浙大的政產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，加快推進(jìn)環(huán)浙大科技創(chuàng)新園建設(shè)，力爭引進(jìn)科技型企業(yè) 150 家以上。未來科技城要搶抓杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)機(jī)遇，不斷提升人才、技術(shù)、資金等高端要素集聚水平，引進(jìn)海歸創(chuàng)業(yè)項目 80 個，實際利用外資占全區(qū)總量 30%以上；扎實推進(jìn)淘寶城四期、有軌電車一期、浙一醫(yī)院余杭院區(qū)、學(xué)軍中學(xué)海創(chuàng)園分校等項目建設(shè)。 建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息軟件、智能制造服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計、科技服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型業(yè)態(tài)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值增長 15%以上。改造提升家紡、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快向時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。推動信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán) 第 17 頁 共 25 頁 保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展、向價值鏈高端延伸。推動工業(yè)化與信息化深度融合，規(guī)模工業(yè)增加值增長 6%，信息經(jīng)濟(jì)增加值增長 15%。 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。抓住國際峰會召開契機(jī)，加大對外宣傳和推介力度，全方位提升余杭知名度和美譽(yù)度。引導(dǎo)和鼓勵家紡、服裝、照明、汽配等傳統(tǒng)企業(yè)拓展國際新興市場，加快發(fā)展跨境電商，支持企業(yè)擴(kuò)大海外倉布點(diǎn)，外貿(mào) 出口增長 5%。注重引資引智并舉，整合各類招商資源，著力招引一批帶動力強(qiáng)、成長性好的優(yōu)質(zhì)項目，力爭實際利用外資 10 億