【正文】 第24頁 共24頁。 各位代表，我們肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時代考驗，深感責(zé)任重大。強化權(quán)力監(jiān)督制約，重點對工程造價、項目建設(shè)、大額資金支出等領(lǐng)域進(jìn)行全程跟蹤審計，探索向下延伸審計、監(jiān)察工作觸角，分級分片向基層派駐審計、監(jiān)察機構(gòu)，強化廉政防腐根基。嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)、一案雙查制度，政府班子成員既要抓好本職工作，更要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要管好自身，更要抓好分管部門班子、帶好隊伍。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、自治區(qū)和市區(qū)兩級配套規(guī)定，持之以恒整治四風(fēng)，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)。強化問責(zé)力度，采取責(zé)任鏈倒查，以不落實之事追究不落實之人，堅決糾正得過且過、敷衍了事、應(yīng)付工作的消極態(tài)度；堅決查處執(zhí)行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為，嚴(yán)肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部，形成腳踏實地、扎實干事的良好氛圍，切實把區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處。樹立抓落實是本職，不抓落實是失職，抓不好落實是不稱職的理念。強化責(zé)任意識，各部門的主要負(fù)責(zé)同志要勇挑重?fù)?dān)、主動碰硬，拿出東勝干部歷來敢想敢干的拼勁、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，緊緊抓住事關(guān)全局發(fā)展的重點工作、重大項目和民生實事，一步一步推進(jìn)、一項一項突破，以實實在在的工作成效，切實讓群眾感受到新變化、新氣象。越是在困難時期、關(guān)鍵時刻，越需要勇于攻堅、善于創(chuàng)新的干部隊伍。貫徹執(zhí)行人大及常委會的決議、決定，主動接受人大監(jiān)督，虛心聽取政協(xié)委員意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。 出臺行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，推行政府法律顧問制度，聘請專業(yè)律師團(tuán)隊，積極開展政府決策第三方合法性評估和法制部門合法性審查，做到政府的各項決策有法可依。 要始終堅持依法行政的工作理念。 三、努力建設(shè)人民滿意政府 適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，完成新任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出更高要求。啟動實施東勝區(qū)足球改革發(fā)展三年行動計劃，加強公共體育場館和學(xué)校足球場地統(tǒng)籌利用，籌劃舉辦足球校級聯(lián)賽、社區(qū)足球聯(lián)賽等活動，引導(dǎo)全民參與、全民運動。啟動實施公立醫(yī)院改革，實行績效管理、競爭上崗和定崗定編不定人的管理模式；推進(jìn)區(qū)級以上醫(yī)院托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實現(xiàn)人才、技術(shù)、設(shè)備共建共享；持續(xù)加大非法行醫(yī)打擊力度，徹底清理黑診所等非法行醫(yī)機構(gòu)。發(fā)揮軟硬件環(huán)境優(yōu)勢，把提高公共服務(wù)水平作為民生工作重點，作為集聚城市人氣的重要抓手。建立困難家庭和群眾動態(tài)臺賬，安排1000萬元專項資金用于救急難臨時救濟，切實幫助特殊困難群眾應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，真正讓困難群眾生活有保障。 深入落實養(yǎng)老保險并軌、醫(yī)保三保合一等政策措施，確保民生基本保障投入只增不減，實現(xiàn)社會保障政策能兜底、可持續(xù)。 織密社會保障安全網(wǎng)。 （六）堅持兜牢底線，著力提高民生保障水平。完成農(nóng)村土地、草牧場確權(quán)及基本草原劃定工作，通過土地流轉(zhuǎn)、宅基地和林權(quán)抵押等措施拓寬農(nóng)牧民增收渠道。設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立特色農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞副食品加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟作物、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供加工場地、統(tǒng)一監(jiān)管食品安全、統(tǒng)一組織銷售；大力發(fā)展專業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)莊等新型經(jīng)營主體，建立專業(yè)合作社與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。依托城市、服務(wù)城市，走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路徑。健全文明城市創(chuàng)建工作長效機制，抓好全國城市文明程度指數(shù)測評、國家衛(wèi)生城市復(fù)查驗收和國際健康城市創(chuàng)建工作。加快智慧城市試點建設(shè)，實施無線網(wǎng)絡(luò)城市二期工程，挖掘整合數(shù)字東勝資源，搭建城市智能服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)信息資源互通、共享。 推進(jìn)城市精細(xì)化管理。減少城市運行成本，制定實施城市節(jié)水、節(jié)電等節(jié)支措施。抓好市政公共設(shè)施保障，按照保民生、保重點、保續(xù)建的原則，梳理壓縮城市建設(shè)項目，集中推進(jìn)呼準(zhǔn)鄂鐵路、國道210改線、東康快速路改擴建等交通干線建設(shè)，完善供水、排水和污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)配套工程。 完善城市配套服務(wù)功能。 （五）推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)，著力提升宜居宜業(yè)水平。圍繞銅川汽車博覽園、宏業(yè)快遞園區(qū)等商貿(mào)物流園區(qū)，加快物流倉儲、分揀中心、中短途物流等配套設(shè)施建設(shè)，加大電商類人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，逐步完善電子認(rèn)證、在線支付等配套服務(wù)；搭乘淘寶鄂爾多斯特色館電商快車，將絨紡制品、民族工藝品、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等名優(yōu)土特產(chǎn)銷往國內(nèi)外，年內(nèi)帶動2000戶電商集群發(fā)展，電商銷售收入突破6億元。引進(jìn)天津十方物流，強化罕臺川等3個物流園區(qū)建設(shè)，整合現(xiàn)有礦山機械經(jīng)營戶，建設(shè)煤化工輔助原材料、礦山機械、電器元件等大宗物資采購平臺和分銷中心，逐步打造全市工業(yè)物流集散地和配套服務(wù)基地。發(fā)揮東勝城市核心區(qū)優(yōu)勢，吸引人流、商流、物流和信息流集聚。創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展健康養(yǎng)生、療養(yǎng)度假、康體保健等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。深入創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范XX縣區(qū)，啟動運營旅游集散中心，規(guī)劃改造3處大型旅游購物中心、10處特色餐飲中心、20家旅游主題酒店，重點打造3處城市集中休閑片區(qū)，將吉勞慶川、動物園、植物園等資源整合開發(fā)，集中打造休閑運動一條川，圍繞吃住行、游購娛，構(gòu)建休閑體驗產(chǎn)品體系，積極建設(shè)體驗式旅游先行區(qū)。 促進(jìn)休閑旅游融合發(fā)展上臺階。抓住北電南送電力通道建設(shè)契機，推進(jìn)煤生產(chǎn)向煤電一體化發(fā)展，加快伊泰、國電等熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準(zhǔn)，推進(jìn)大東聯(lián)、伊泰塔拉壕等大型坑口電廠和換流站落地建設(shè)。煤基產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟中起著巨大的回旋和托底作用，必須主動找出路、穩(wěn)市場。年內(nèi)生產(chǎn)羊絨制品400萬件，培育絨紡電商100家，實現(xiàn)銷售收入90億元，力爭到2017年銷售收入突破120億元，全面振興絨紡產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)品牌，打造世界級絨紡城。借力鄂爾多斯品牌效應(yīng)，深入落實《全市振興羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見》，扶持鄂爾多斯羊絨集團(tuán)做大做強，完成鄂絨粗紡二廠建設(shè)，建成絨毛檢驗檢測中心、絨紡產(chǎn)品研發(fā)中心、原絨及絨紡品交易市場。延伸能源裝備和電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈條，啟動京東方、新興重工二期項目建設(shè)，重點圍繞煤機、電機和煤化工輔助機械耗材等制造業(yè)，引進(jìn)配套生產(chǎn)項目，力爭云端科技、愷毅光電等5個項目