辯證地看依法執(zhí)政與堅持黨的領導(完整版)
【正文】 另一方面，什么是黨的領導。 黨的領導的實現(xiàn)，還體現(xiàn)為黨的功能得以充分實現(xiàn)。充分利用法的調(diào)控功能，使其與黨的功能結合起來，就是一項藝術。二是權力邊界設定在哪里。事實上，如果權力無限而責任有限，恰恰會降低人民群眾對黨的認同度，并把一切社會問題歸咎于執(zhí)政黨，在實際上降低了黨的領導職能。再如，黨組織是重大問題的決策者，地方人大是當?shù)氐淖罡邫嗔C關，某些重大決策在未經(jīng)人大審批的情況下，也就是尚未轉(zhuǎn)化為國家意志的時候，是否黨做決定就可以在政府執(zhí)行。在法治的環(huán)境中，所有的權力都是依法產(chǎn)生出來并遵守法律的，這是依法執(zhí)政的要義；三是黨在國家機構、經(jīng)濟組織、文化組織中，各有不同的作用，其權力邊界、功能定位也不同，這在黨章上已經(jīng)有所體現(xiàn)，但還可細化；四是黨委與人大對于重大問題的決策范圍應有明晰的界定，哪些問題必須由人大決策，哪些只需黨委決策即可，需要進一步界定。長期以來，在黨的領導問題上，我們通行的觀點是，只要黨的路線、方針、政策符合最廣大人民群眾的利益，目的與動機是正確的，其手段與方法即使出現(xiàn)問題，也是可以諒解的。 三是黨的活動方式法制化。黨在政權系統(tǒng)、經(jīng)濟組織、社會生活中的行為，除了受到黨章和黨的各種紀律制約外，還要受到法律的約束。在黨的制度建設上也是如此，黨內(nèi)的制度規(guī)定與國家的法律規(guī)定應是相容的，否則就會引起操作的沖突。如果黨的目標不是建設法治國家，那么依法執(zhí)政作為一種手段就是需要的時候用一下，不需要的時候便放棄。在執(zhí)行中出現(xiàn)問題誰承擔責任。 再看第二個問題。這里的認識障礙來自兩種邏輯的沖突。依法執(zhí)政，這是整個政治體制有序有效運轉(zhuǎn)的可靠保障。這些也都是作為一個政黨組織不同于其他組織的特點。黨的綱領、路線、方針、政策貫徹了，就是黨的領導實現(xiàn)了。由此就產(chǎn)生了依法執(zhí)政是否削弱了黨的領導的疑問
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