對(duì)我國(guó)石油“走出去”戰(zhàn)略設(shè)想的思考(完整版)
【正文】 油在內(nèi)的資源控制權(quán)的爭(zhēng)奪密切聯(lián)系在一起的。資料顯示，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略性籌劃，在過去3年中，我國(guó)幾乎總是在價(jià)格高位時(shí)在國(guó)際市場(chǎng)上的采購(gòu)量最大，價(jià)格低位時(shí)相反。建議在國(guó)家石油安全戰(zhàn)略中將進(jìn)入國(guó)際期貨市場(chǎng)作為重要措施之一。參與國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本意義，一是要打破西方大國(guó)對(duì)資源控制權(quán)的壟斷，二是把國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)盡可能多地釋放在國(guó)際市場(chǎng)中。目前我國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)上升到了前所未有的規(guī)模，這實(shí)際上也孕育著較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有必要采取合理對(duì)策，把單純的貨幣儲(chǔ)備及外匯儲(chǔ)備與更靈活的石油等資源的實(shí)物儲(chǔ)備、期貨儲(chǔ)備密切結(jié)合起來，一方面通過變換資產(chǎn)存在形態(tài)來提高金融資產(chǎn)質(zhì)量和規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)，另一方面通過國(guó)內(nèi)金融支持（包括國(guó)家財(cái)政貼息等政策性金融措施）大幅度提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的實(shí)物儲(chǔ)備能力，給在國(guó)際市場(chǎng)上從事風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)與投機(jī)運(yùn)作的企業(yè)以調(diào)整倉(cāng)量的更大進(jìn)退余地，為其留下更安全的退出通道。再如，乙烯仍是我國(guó)嚴(yán)重短缺的石化產(chǎn)品，“十五”期間我國(guó)的乙烯規(guī)模仍將是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中擴(kuò)張最快的。 第9頁(yè) 共9頁(yè)。為了滿足國(guó)內(nèi)乙烯生產(chǎn)對(duì)石腦油的需求，我們目前的做法也是大量進(jìn)口原油，提煉石腦油后再想法把其他油品在國(guó)內(nèi)或國(guó)際市場(chǎng)上消化掉。 調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)，合理利用國(guó)際成品油和石化產(chǎn)品市場(chǎng) 我國(guó)石油需求量的快速上升是難以避免的客觀趨勢(shì)，但從國(guó)際市場(chǎng)上買到油或采到油并非是“走出去”、“多種途徑”和“多元化”戰(zhàn)略的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)前，不僅國(guó)際油市上的操作（實(shí)際上）已經(jīng)變成了金融化的操作，期貨交易量已經(jīng)完全脫離了實(shí)物供給量與需求量，而且在其價(jià)格波動(dòng)的背后，國(guó)際金融資本已經(jīng)大規(guī)模參與到了實(shí)物市場(chǎng)中來。 三是積極培育參與國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)主體和市場(chǎng)人才，研究國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)作規(guī)律，制定對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)操作的相關(guān)政策，如金融支持政策、境外證券監(jiān)管政 策等。我國(guó)在2003年時(shí)石油進(jìn)口量就可能突破1億噸，每桶采購(gòu)價(jià)多花3美元，1億噸就要多花20余億美元（依不同油品，一噸約折合7桶計(jì)）。國(guó)際油價(jià)巨幅波動(dòng)的實(shí)質(zhì)是西方大國(guó)在力圖利用市場(chǎng)化手段爭(zhēng)奪資源控制權(quán)。一個(gè)基本的估計(jì)是，如果到2010年我國(guó)通過海外投資獲取的“份額油”達(dá)到3000萬噸以上，海外石油生產(chǎn)基地的產(chǎn)量占
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