對我國石油“走出去”戰(zhàn)略設(shè)想的思考-wenkub.com
2024-09-30 20:06 本頁面
【正文】 建立國家石油戰(zhàn)略儲備、加大油氣勘探力度、調(diào)整能源戰(zhàn)略、注重煤炭凈化使用技術(shù)的開發(fā)、采取更有效的節(jié)能政策等仍需加緊進(jìn)行。這種狀況極大地增加了我國在國際原油市場上的采購規(guī)模，也同時(shí)加大了我們的采購風(fēng)險(xiǎn)。例如，當(dāng)前在汽、煤、柴等燃料油中，我國短缺的主要是柴油，進(jìn)口原油煉制后把柴油留下，還得想法把汽油出口。在未來發(fā)展過程中調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)，在成品油和石化產(chǎn)品上更多利用國外市場，可能會在相當(dāng)大程度上緩解我國石油短缺的壓力，同時(shí)將有利于國家石油安全。 二是要建立對實(shí)物儲備的金融支持體系。應(yīng)對這樣的競爭格局，我們也需要在“走出去”的戰(zhàn)略中制定相應(yīng)的金融對策，要把石油領(lǐng)域的“走出去”與金融領(lǐng)域的“走出去”、石油安全與金融安全聯(lián)系起來考慮。這些風(fēng)險(xiǎn)如果不能在國外釋放，就要在國內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中集中釋放。 四是在國內(nèi)建立制度化的風(fēng)險(xiǎn)采購屏障，由用油企業(yè)按進(jìn)口量的一定比例與在國際市場上從事風(fēng)險(xiǎn)采購的企業(yè)簽訂固定價(jià)格的長期合約，部分地鎖定資源成本，把一部分風(fēng)險(xiǎn)屏蔽在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程之外。我們要走出總是被動(dòng)防守的格局，用市場化的手段來對抗市場化的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在看，單純的“內(nèi)外貿(mào)一體化”改革不能滿足規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的要求；從1999年末以來依靠不斷調(diào)整成品油價(jià)格，毫無屏蔽地把國際市場風(fēng)險(xiǎn)向國內(nèi)的下游產(chǎn)業(yè)釋放也不利于國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。在國際石油期貨市場上的“套期保值”以致“高拋低吸”等規(guī)避、抵御價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的操作只有少量嘗試性參與。這一新特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警惕并采取切實(shí)有效的戰(zhàn)略對策。從1998年以來國際油價(jià)暴跌、暴漲的巨幅波動(dòng)并非是石油供求關(guān)系變動(dòng)的正常反映，而是國際石油壟斷資本和國際投機(jī)資本操縱的結(jié)果，是西方大國政治層面縱容的結(jié)果。 要重視價(jià)格安全，積極參與國際期貨市場的競爭 人們已經(jīng)逐步認(rèn)識到，在關(guān)于國家石油安全的探索中要重視價(jià)格安全的問題。 考慮到資源開發(fā)周期長、投資大的特點(diǎn)，規(guī)模小了不行，決策慢了也不行。 要加入對伊拉克這類國家的資源競爭，需要對我國目前的海外投資戰(zhàn)略與政策進(jìn)行必要調(diào)整。在事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略舉措上，我們不能被動(dòng)地服從大國的指揮棒，一定要有我們自己的利益取向，注重和那些石油資源富集的第三世界國家
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