對(duì)基層檢察院規(guī)范執(zhí)法行為的思考(完整版)
【正文】 ，這不僅是因?yàn)榉傻囊?guī)定在我們的具體執(zhí)法中得以落實(shí)，更重要的是，法律所承載的理想和價(jià)值會(huì)因?yàn)槲覀兊膱?zhí)法能力和水平而升華或折翅。檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在當(dāng)前的形式下怎樣才能促進(jìn)執(zhí)法公正。法律是司法的準(zhǔn)繩，任何時(shí)候都不存在打折的問(wèn)題。所以，正確地實(shí)施法律的過(guò)程，也是彰顯公平、正義等法律價(jià)值的過(guò)程。 檢察系統(tǒng)80%的案件在基層檢察機(jī)關(guān)，決定了基層檢察機(jī)關(guān)是檢察系統(tǒng)直接面向群眾和最廣泛接觸群眾的基礎(chǔ)力量。但是，不規(guī)范現(xiàn)象還大量存在，尤其是在一些基層院表現(xiàn)得頗為突出。諸如此類(lèi)的隱性羈押和隱性體罰當(dāng)事人等違規(guī)現(xiàn)象，以其合法的形式掩蓋違規(guī)的本質(zhì)，具有更大的欺騙性和危害性。其次要有針對(duì)性地采取整改措施。任何事務(wù)的運(yùn)行，都離不開(kāi)制度的安排，因?yàn)槿酥慰傠y免存在隨意性。案件質(zhì)量蘊(yùn)含著公平正義價(jià)值要素，一個(gè)優(yōu)質(zhì)的案件必然彰顯社會(huì)公平正義。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制是保障檢察權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、有序的重要手段。外部監(jiān)督體系包括黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民監(jiān)督員的依法監(jiān)督和社會(huì)各界人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。 為了全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，我院從二00四年開(kāi)始，實(shí)行二級(jí)考核機(jī)制，改變以往只對(duì)將責(zé)任分解到科室單一做法，對(duì)科室和個(gè)人均確定任務(wù)、明確責(zé)任，實(shí)行科室和個(gè)人二級(jí)考核制度，以崗位定責(zé)任，以人員定崗位?；鶎訖z察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以規(guī)范為載體，努力完善案件質(zhì)量保障機(jī)制，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。沿著這一邏輯性基點(diǎn)出發(fā)，可以很容易地探究到規(guī)范執(zhí)法行為的第一要義，即建立檢察業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。 在這次專項(xiàng)整改活動(dòng)中，我院結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和上級(jí)院統(tǒng)一部署的以創(chuàng)規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)和諧為主要內(nèi)容的“一案三創(chuàng)”活動(dòng)，廣泛查找自身存在的問(wèn)題。當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)面臨新時(shí)期提高法律監(jiān)督能力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供公平正義的法治環(huán)境的艱巨使命，如果自身執(zhí)法中存在的基礎(chǔ)性問(wèn)題不能有效解決，將難以邁開(kāi)新時(shí)期科學(xué)發(fā)展的新起步。賈檢的講話一語(yǔ)中的，符合客觀現(xiàn)狀。檢察機(jī)關(guān)在實(shí)施實(shí)體法的過(guò)程中要遵守程序法，廣義地講，檢察執(zhí)法行為也就是守法的過(guò)程和表現(xiàn)?？梢?jiàn)，不
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