對基層檢察院規(guī)范執(zhí)法行為的思考(完整版)
【正文】 ，這不僅是因為法律的規(guī)定在我們的具體執(zhí)法中得以落實，更重要的是，法律所承載的理想和價值會因為我們的執(zhí)法能力和水平而升華或折翅。檢察院作為法律監(jiān)督機關，在當前的形式下怎樣才能促進執(zhí)法公正。法律是司法的準繩，任何時候都不存在打折的問題。所以，正確地實施法律的過程，也是彰顯公平、正義等法律價值的過程。 檢察系統(tǒng)80%的案件在基層檢察機關，決定了基層檢察機關是檢察系統(tǒng)直接面向群眾和最廣泛接觸群眾的基礎力量。但是，不規(guī)范現(xiàn)象還大量存在，尤其是在一些基層院表現(xiàn)得頗為突出。諸如此類的隱性羈押和隱性體罰當事人等違規(guī)現(xiàn)象，以其合法的形式掩蓋違規(guī)的本質，具有更大的欺騙性和危害性。其次要有針對性地采取整改措施。任何事務的運行，都離不開制度的安排，因為人治總難免存在隨意性。案件質量蘊含著公平正義價值要素，一個優(yōu)質的案件必然彰顯社會公平正義。實行執(zhí)法責任制是保障檢察權力運行規(guī)范、有序的重要手段。外部監(jiān)督體系包括黨委的領導、人大的權力監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民監(jiān)督員的依法監(jiān)督和社會各界人民群眾的社會監(jiān)督。 為了全面落實執(zhí)法責任制，我院從二00四年開始，實行二級考核機制，改變以往只對將責任分解到科室單一做法，對科室和個人均確定任務、明確責任，實行科室和個人二級考核制度，以崗位定責任，以人員定崗位?；鶎訖z察機關應當以規(guī)范為載體，努力完善案件質量保障機制，提高執(zhí)法水平和辦案質量。沿著這一邏輯性基點出發(fā)，可以很容易地探究到規(guī)范執(zhí)法行為的第一要義，即建立檢察業(yè)務規(guī)范運行的長效機制。 在這次專項整改活動中，我院結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和上級院統(tǒng)一部署的以創(chuàng)規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)質、創(chuàng)和諧為主要內(nèi)容的“一案三創(chuàng)”活動，廣泛查找自身存在的問題。當前，檢察機關面臨新時期提高法律監(jiān)督能力，為構建社會主義和諧社會提供公平正義的法治環(huán)境的艱巨使命，如果自身執(zhí)法中存在的基礎性問題不能有效解決，將難以邁開新時期科學發(fā)展的新起步。賈檢的講話一語中的，符合客觀現(xiàn)狀。檢察機關在實施實體法的過程中要遵守程序法，廣義地講，檢察執(zhí)法行為也就是守法的過程和表現(xiàn)?？梢姡?
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