【正文】 5 年 (含 5 年 )的，可按市場價格出售。 第十二條申報(bào)材料初審合格的，將對申請人及其配偶姓名、核準(zhǔn)蓋章單位及可購經(jīng)濟(jì)適用住房面積等情況，在市政府行政服務(wù)中心大廳公示欄和哈爾濱市房產(chǎn)住宅局信息網(wǎng)上公示，公示期為 7 天。申請人購買經(jīng)濟(jì)適用住房面積最大不得超過建筑面積 100 平方米。 第四條凡具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，符合下列條件之一的，可以申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房： (一 )年收入在 4 萬元 (含 4 萬元 )以下的無房戶或住房困難戶； (二 )企業(yè)退休的建國前入伍的老軍人； (三 )市政府組織實(shí)施的重點(diǎn)工程或危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭； (四 )現(xiàn)住房面積低于本市住房面積控制標(biāo)準(zhǔn) 70%的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工。 第十條第十條 本辦法由市政府督查室負(fù)責(zé)解釋。 第三條第三條 市政府特邀督查員由市政府頒發(fā)聘任證書和督查證，聘期為 2 年，每期 20 名，任期中可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。期滿后，工作成績突出的可以續(xù)聘。 第十一條第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 本市住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)按《哈爾濱市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于貫徹 第五條住房困難戶是指人均住房 建筑面積低于上一全市人均住房建筑面積 70%或現(xiàn)住房建筑面積低于50 平方米的申請人。 第八條申請人實(shí)際購房建筑面積在規(guī)定面積以內(nèi)的，按市物價局批準(zhǔn)的價格購買；超面積部分需按建筑面積銷售價格的 8%補(bǔ)交差價，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時代市政府收繳。公示期滿后，對情況屬實(shí)的予以批準(zhǔn)。購房人需按照出售時房屋座落宗地基準(zhǔn)地價的 10%繳納差價，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門代市政府收取。 ? 二、總量減排目標(biāo) ? （一）總體目標(biāo) ? 按照省給我市下達(dá)的 “ 十一五 ” 期間削減指標(biāo)：化學(xué)需氧 量 14230 噸、二氧化硫 3234 噸（其中非電力企業(yè)減排 711 噸為我市實(shí)際應(yīng)完成指標(biāo)、電力企業(yè)減排 2523 噸由省負(fù)責(zé)）、煙塵 4809 噸，氨氮和工業(yè)粉塵增減平衡，保持在 2024 年的排放水平（該指標(biāo)量為抵減掉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等因素帶來的增量后的凈削減量），結(jié)合《規(guī)劃》和我市 “ 十一五 ” 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等帶來的增量因素，到 “ 十一五 ” 時期末，通過采取減排措施完成的減排量分別為： ? 42175 噸。 ? 2060 噸。 ? （ 4）氨氮減排 712 噸。 ? （ 3）煙塵減排 6625 噸。 ? （ 2）非電力二氧化硫減排 821 噸。其中 2024 年完成馬家溝污水提升泵站及配套管線工程， 2024 年完成文昌三期、阿城、雙城污水處理和太平污水處理廠中水回用等工程， 2024 年完成何家溝群力、何家溝平房、信義溝、呼蘭、松北區(qū)松浦等污水處理工程。 ? （二）大力推進(jìn)污染源治理項(xiàng)目降低總量 ? 加強(qiáng)水污染源治理項(xiàng)目。此項(xiàng)任務(wù)由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。對不能通過 “ 以新帶老 ” 、 “ 以大帶小 ” 實(shí)現(xiàn) “ 增產(chǎn)減污 ” 的改、擴(kuò)建項(xiàng)目和環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減污染總量的項(xiàng)目，各級環(huán)保部門不予審批、發(fā)改委不予立項(xiàng)或核準(zhǔn)。根據(jù)國家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，依法強(qiáng)制淘汰 污染嚴(yán)重的企業(yè)和落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品。此項(xiàng)工作由各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)。 ? 四、保障措施 ? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核 ? 為切實(shí)加強(qiáng)對主要污染物減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市委副書記、市長張效廉任組長，市委常委、副市長王世華任副組長，市發(fā)改委、經(jīng)委、建委、國資委、監(jiān)察局、環(huán)保局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、城市規(guī)劃局、國土資源局、供熱辦、工商局、水務(wù)局、城管局、廣電局、哈報(bào)業(yè)集團(tuán)、電業(yè)局、供排水集團(tuán)和各區(qū)、縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的哈爾濱市主要污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對存在嚴(yán)重越權(quán)和降檔審批的區(qū)、縣（市），要上收其環(huán)評審批權(quán)。 二 ○○ 三年七月七日 哈爾濱市 2024 年經(jīng)濟(jì)體制改革工作方案 為深入貫徹黨的十六大和中央經(jīng)濟(jì)工作 會議精神，全面落實(shí)市第十一次黨代會、市十二屆人大一次會議和市政府全體會議關(guān)于我市 2024 年經(jīng)濟(jì)體制改革工作的部署，進(jìn)一步加快我市經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，特制定本方案。支持非國有經(jīng)濟(jì)以參股、控股、收購、兼并等 方式參與國有企業(yè)的改革、改組和改造，在貸款貼息、職工安置、改制所涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)方面享受國有企業(yè)同等待遇。 ? 大力推進(jìn)國有大中型企業(yè)規(guī)范的公司制改革。 ? 完善和深化商業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革。進(jìn)一步規(guī)范供排水和物業(yè)供熱集團(tuán)公司的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快政企分開，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，理順母子公司間所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的關(guān)系；通過吸收境外和國內(nèi)法人資本參股、轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)、發(fā)行企業(yè)債券、盤活存量資產(chǎn)、出讓經(jīng)營權(quán)等多種方式優(yōu)化集團(tuán)公司 股本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；完善內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)營制度，建立起有效的激勵和約束機(jī)制。 ? 全面加快社會保障體系建設(shè)。加強(qiáng)對工資收入分配的指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營者年薪制試點(diǎn)。把家庭承包經(jīng)營和企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營上的協(xié)作和聯(lián)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；⑹袌龌?。 ? 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和物流信息平臺建設(shè)，加快傳統(tǒng)運(yùn)輸與倉儲的資產(chǎn)重組，培育發(fā)展現(xiàn)代化大型物流中心。綜合利用現(xiàn)代化技術(shù)建立信用信息網(wǎng)絡(luò)，做到信息互通、資源共享。 ? 三、保證措施 ? （一）進(jìn)一步加強(qiáng)對全市改革工作的宏觀指導(dǎo) ? 市體改辦作為市委、市政府主管全市改革工作的綜合職能部門，負(fù)責(zé)組織全市重點(diǎn)改革方案和政策的制定、協(xié)調(diào)、論證，重點(diǎn)改革任務(wù)的實(shí)施。 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請 以正式文件為準(zhǔn)。 （三）堅(jiān)持整體下放原則。 （二）企業(yè)改革 截至 2024 年末，市物資系統(tǒng)共有國有企業(yè) 18 戶、集體企業(yè) 28 戶， 2024 年 5 月市燃料公司劃歸哈物業(yè)供熱集團(tuán)后，現(xiàn)有直屬國有企業(yè) 17 戶、集體企業(yè) 28 戶；國有企業(yè)在職職工 2697 人，離退休職工 1476 人；集體企業(yè)在職職工 901 人 ,退休職工 239 人；資產(chǎn)總額 億元（其中 50%土地使用權(quán)價值 億元），負(fù)債總額 10 億元，凈資產(chǎn) 億元，資產(chǎn)負(fù)債率 %。 （哈爾濱物資集團(tuán)公司）行政管理職能劃轉(zhuǎn)遵循 “ 人隨事走，編隨人走 ” 的原則，行政管理職能及人員編制同時劃入市商務(wù)局和市經(jīng)委。 二、下放范圍 下放所在區(qū)管理的市屬國有物資企業(yè)共 17 戶，其中道里區(qū) 10 戶、道外區(qū) 6 戶（其中參股企業(yè) 1 戶，股本金 30 萬元，占總股本的 15%）、南崗區(qū) 1 戶；集體企業(yè) 28 戶全部隨主辦國有企業(yè)一并下放。由市政府組織召開市屬物資企業(yè)下放交接會，一次性完成下放交接工作。 （四）下放企業(yè)及其主管部門所提供的情況要真實(shí)，資料要完整，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，并對其負(fù)責(zé)。 附件：下放所在區(qū)管理的市屬物資企業(yè)名 單 下放所在區(qū)管理的市屬物資企業(yè)名單 合計(jì) 45 戶，其中國有企業(yè) 17 戶、集體企業(yè) 28 戶。市屬物資企業(yè)下放工作推進(jìn)組對企業(yè)下放工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，全面總結(jié)市屬物資企業(yè)下放工作，向市政府匯報(bào)。 （二）市物資局（ 哈爾濱物資集團(tuán)公司） 2024 年末以前借給下放企業(yè)的資金，與企業(yè)其他資產(chǎn)一并劃轉(zhuǎn)，在改制時可轉(zhuǎn)為國有權(quán)益。 （哈爾濱物資集團(tuán)公司） 2024 年末以前借給下放企業(yè)的資金，與企業(yè)其他資產(chǎn)一并劃轉(zhuǎn)，在改制時可轉(zhuǎn)為國有權(quán)益。 四、實(shí)施步驟 （一）制定實(shí)施方案（ 2024 年 8 月中旬）：在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)、全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《哈爾濱市物資系統(tǒng)改革總體方案》和《哈爾濱市市屬物資企業(yè)下放所在區(qū)管理的實(shí)施方案》。 三、主要內(nèi)容 （一）機(jī)構(gòu)改革 （哈爾濱物資集團(tuán)公司）機(jī)構(gòu)改革與組建市商務(wù)局一并考慮。 二 ○○ 四年八月二十六日 哈爾濱市物資系統(tǒng)改革總體方案 為全面落實(shí)市第十一次黨代會和全市國企改革工作會議精神，切實(shí)加快物資系統(tǒng)改革步伐，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。 ? （二）建立推進(jìn)落實(shí)工作機(jī)制 ? 根據(jù)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)的要求，對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、國有商業(yè)的改革與調(diào)整、非國有企業(yè)參與國企改革、哈藥集團(tuán)資產(chǎn)重組、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、小城鎮(zhèn)綜合改革、行政審批制度改革等重點(diǎn)工作建立專項(xiàng)推進(jìn)組，并由重點(diǎn)工作的牽頭及相關(guān)部門組成辦公室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)改革的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和情況反饋。 ? （六）繼續(xù)深化行政審批制度改革 ? 按照政企分開，精簡、統(tǒng)一、效能和依法行政的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革。培育新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，推進(jìn)代理制和連鎖經(jīng)營，促進(jìn)商品的高效流動。同時，推進(jìn)相關(guān)的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村公共財(cái)政等方面的配套改革。 ? 加大小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)力度。制定出臺《住房補(bǔ)貼資金管理辦法》，落實(shí)當(dāng)年補(bǔ)貼資金，在部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位啟動實(shí)施住房分配貨幣化試點(diǎn)工作。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，養(yǎng)老保險(xiǎn)力爭基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；失業(yè)保險(xiǎn)要積極把非公有制企業(yè)納入覆蓋范圍；醫(yī)療保險(xiǎn)要在繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、中直省屬企業(yè)參保的同時，向個體私營和三資企業(yè)拓展。對投資、城建、交通、農(nóng)業(yè)、市政工程、糧食、物資等行業(yè)的國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分布狀況進(jìn)行深入調(diào)研，按照產(chǎn)業(yè)相近和行業(yè)特點(diǎn)整合資產(chǎn)，分別提出組建資產(chǎn)經(jīng)營公司或企業(yè)集團(tuán)具體可行的方案，經(jīng)進(jìn)一步論證報(bào)批后組織實(shí)施。 ? 加快推進(jìn)工業(yè)國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化。同時，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的決策機(jī)制，逐步推進(jìn)企業(yè)高級管理人員的市場化配置，建立健全高級管理人員的激勵與約束機(jī)制。允許新設(shè)立的私營企業(yè)注冊資本實(shí)行分期注入、分批到位。 ? 二、主要任務(wù) ? （一）大力推進(jìn)國有企業(yè)改革 ?