【正文】 中解決干部選任領(lǐng)域中存在的突出問題。 第二，干部選任制度改革是整個干部制度改革的核心。 （一）充分認識干部選拔任用工作在整個黨的干部工作中的 第 2 頁 共 20 頁 重要地位和作用 黨的干部工作包括很多方面，每個方面都很重要，在黨的不同歷史時期各有側(cè)重。 第 1 頁 共 20 頁 干部選拔監(jiān)督暨發(fā)展黨員會議講話 經(jīng)市委同意，我們召開這次全市干部選拔監(jiān)督暨發(fā)展黨員工作會議，會議主要是傳達貫徹全省干部選拔落實群眾公認原則工作會議、干部監(jiān)督工作會議和發(fā)展黨員工作會議精神。但是，從干部工作對黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的作用來看，干部選拔任用工作始終居于首要位置，是根本性、第一位、最關(guān)鍵的，主要體現(xiàn)在： 第一，選什么人，怎樣選人，是黨的干部工作必須首先解決的問題。干部制度改革包括改革干部管理體制、改 革干部選拔任用制度、建立干部崗位責(zé)任制和考核制、推進干部交流等多方面內(nèi)容。由此可見，干部選任制度的改革始終是干部制度改革牽一發(fā)而 動全身的核心問題。 （二）落實群眾公認原則是做好干部選拔任用工作的核心問題 第一，堅持群眾公認，是黨的群眾路線在干部工作中的體現(xiàn)和運用，是由黨的干部是人民公仆的地位所決定的 。比如，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）就明確提出群眾公認的原則，中央《加強人才工作的決定》特別強調(diào)， “ 黨政人才的評價重在群眾認可 ” 。但是，目前考察人選的提出普遍存在黨委有了人選意向再叫組織部門去履行程序或書記會推出人選后讓組織部門直接考察的現(xiàn)象，這嚴(yán)重違背了《條例》的規(guī)定和精神，容易形成滋生不正之風(fēng)的土壤和條件?！陡刹咳斡脳l例》第十七條就明確規(guī)定， “ 確定 考察對象時，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時防止簡單地以票取人。 五是處理好使用有爭議的干部和 “ 好好先生 ” 式的干部的關(guān)系。② 書記會推出人選后讓組織部門直接去考察。 我們必須堅定地把 “ 兩推一述 ” 推行到各級黨政干部的選拔任用工作中去。三是建立群眾評價干部政績制。今年市委組織部制定出 臺了落實干部政績?nèi)罕娫u判機制的五個辦法，各地要結(jié)合實際情況，盡快推廣到選任干部工作的實踐中去。前不久，中組部和省委組織部相繼召開了全國、全省干部監(jiān)督工作會議，專題研究和部署當(dāng)前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作。四是建立信息機制，認真落實省委組織部《關(guān)于及時報送干部監(jiān)督重要信息的通知》要求，努力構(gòu)建覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、信息共享的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。在干部考察工作中，市委組織部制訂出臺了以 “ 五個辦法 ” 為主要內(nèi)容的干部政績?nèi)罕娫u判機 第 13 頁 共 20 頁 制，各區(qū)市縣委組織部要認真抓好執(zhí)行，防止考察失真失實。對不服從組織交流決定的領(lǐng)導(dǎo)干部，要就地免職。抓好民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題報告制度和年度總結(jié)報告制度的落實，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、回復(fù)函詢等制度，通過經(jīng)?；?、制度化的監(jiān)督防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力。要按照中組部和省委組織部的要求，充實干部監(jiān)督工作力量，強化干部監(jiān)督機構(gòu)職能，努力建設(shè)一支與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的干部監(jiān)督工作隊伍。 三、堅持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，努力把新形勢下發(fā)展黨員工作提高到一個新的水平 發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程。要建立健全發(fā)展黨員長抓不懈的工作機制，不斷提高發(fā)展黨員工作水平，為提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)黨的中心任務(wù)提供有力的組織保證。因此，必須堅持個別吸收的原則，做到成熟一個、發(fā)展一個，決不能忽視質(zhì)量，搞大發(fā)展和突擊發(fā)展，防止把不夠黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。對長期不做發(fā)展黨員工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織，要加強指導(dǎo) 和督促檢查，必要時進行組織整頓。六是注意在少數(shù)民族中發(fā)展黨員，改善黨 第 19 頁 共 20 頁 員的分布狀況。要針對黨員教育管理存在的突出問題，以改革的精神研究新情況，解決新問題，探索建立 “ 經(jīng)常受教育、永葆先進性 ” 的黨員教育管理新機制。過去，我們更多地強調(diào)黨員的個人奉獻，而對黨員的關(guān)懷和幫助不夠。這方面中央組織部、省委組織部已為我們作出了表率。二是認真做好先進性教育活動前期準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，各級組織部門要認真摸清本地私營企業(yè)主、非公企業(yè)業(yè)主和職工、非公企業(yè)黨組織建立、私營企業(yè)主遞交入黨申請書等情況，積極穩(wěn)妥地開展這項工作。公有制企業(yè)要注意發(fā)展班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨，努力解決一些生產(chǎn)班組沒有黨員的問題，做到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員，人數(shù)較多的生產(chǎn)班組建立黨小組。除黨章規(guī)定的入黨程序外，要把入黨積極分子隊伍建設(shè)作為發(fā)展黨員工作的著力點，加強對入黨積極分子的集中培訓(xùn)，使其懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的權(quán)利和義務(wù)，端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念，為發(fā)展新黨員提供豐富的源泉。正在開展的全市非公有制企業(yè)調(diào)查摸底，是做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)性工作。我們一定要清醒認識發(fā)展黨員工作的重要意義和我市工作現(xiàn)狀，認真貫徹落實全省發(fā)展黨員工作會議精神，切實把發(fā)展黨員工作抓緊抓好。對群眾實名舉報反映的涉及選人用人上的問題，要全部受理，認真核實，并及時向舉報人反饋辦理結(jié)果；對舉報反映問題經(jīng)查屬實的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （四）必須把加強干部監(jiān)督的著力點放在嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn) 象上。加強干部監(jiān)督，關(guān)鍵的是要把領(lǐng)導(dǎo)干部管住管好，特別是對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責(zé)人，更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。討論任用干部要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按照民主集中制辦事