【正文】 頁 制，各區(qū)市縣委組織部要認(rèn)真抓好執(zhí)行，防止考察失真失實。四要嚴(yán)格把好群眾監(jiān)督關(guān)。對不服從組織交流決定的領(lǐng)導(dǎo)干部，要就地免職。通過加強思想政治教育、黨內(nèi)法規(guī)政策教育、正反兩方面典型教育，切實增強干部的自律意識、自覺接受監(jiān)督的意識和履行監(jiān)督職責(zé)的意識，樹立加強監(jiān)督是盡職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的觀念。抓好民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題報告制度和年度總結(jié)報告制度的落實，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、回復(fù)函詢等制度，通過經(jīng)常化、制度化的監(jiān)督防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力。最近，中組部和省委都明確要求，要把整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，作為當(dāng)前干部監(jiān)督工作的重中之重抓緊抓好。要按照中組部和省委組織部的要求，充實干部監(jiān)督工作力量，強化干部監(jiān)督機構(gòu)職能，努力建設(shè)一支與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的干部監(jiān)督工作隊伍。繼續(xù)深化和拓展 “ 樹組工干部形象 ” 活動，不斷增強組織部門和組工干部踐行公道正派要求的自覺性和堅定性，切實防止選人用人上的不正之風(fēng)。 三、堅持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，努力把新形勢下發(fā)展黨員工作提高到一個新的水平 發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程。各級黨組織必須自覺地把發(fā)展黨員工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動，力爭在增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面，取得實實在在的效果 。要建立健全發(fā)展黨員長抓不懈的工作機制，不斷提高發(fā)展黨員工作水平，為提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)黨的中心任務(wù)提供有力的組織保證。 （二）堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。因此，必須堅持個別吸收的原則，做到成熟一個、發(fā)展一個，決不能忽視質(zhì)量，搞大發(fā)展和突擊發(fā)展，防止把不夠黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。 （三）堅持突出重點，改善結(jié)構(gòu)，保持發(fā)展黨員工作的均衡發(fā)展。對長期不做發(fā)展黨員工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織，要加強指導(dǎo) 和督促檢查，必要時進行組織整頓。三是在采取有效措施提高現(xiàn)有黨員文化知識和專業(yè)水平的基礎(chǔ)上，注意吸收優(yōu)秀知識分子入黨，改善黨員隊伍的文化知識結(jié)構(gòu)。六是注意在少數(shù)民族中發(fā)展黨員，改善黨 第 19 頁 共 20 頁 員的分布狀況。通過這些措施，努力把各行各業(yè)中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，吸收新鮮血液，壯大黨的隊伍，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。要針對黨員教育管理存在的突出問題，以改革的精神研究新情況，解決新問題，探索建立 “ 經(jīng)常受教育、永葆先進性 ” 的黨員教育管理新機制。在此基礎(chǔ)上，要抓緊開展調(diào)查摸底，培訓(xùn)工作骨干，為開展先進性教育活動奠定基礎(chǔ)。過去，我們更多地強調(diào)黨員的個人奉獻，而對黨員的關(guān)懷和幫助不夠。 。這方面中央組織部、省委組織部已為我們作出了表率。 第 20 頁 共 20 頁 對農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)流動黨員，對人才流動中的知識分子黨員，對企業(yè)改制后進入勞務(wù)市場的職工黨員，對因公因私出國的黨員，對再就業(yè)的離退休職工黨員，對從事個體經(jīng)營的黨員，對私營企業(yè)主中的黨員，都要研究和 制定相應(yīng)的管理辦法，使黨員不管流動到哪里，都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。二是認(rèn)真做好先進性教育活動前期準(zhǔn)備工作。加強黨員教育管理，是做好發(fā)展黨員工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，各級組織部門要認(rèn)真摸清本地私營企業(yè)主、非公企業(yè)業(yè)主和職工、非公企業(yè)黨組織建立、私營企業(yè)主遞交入黨申請書等情況，積極穩(wěn)妥地開展這項工作。每年發(fā)展的新黨員， 35 歲以下青年必須達到 75%以上。公有制企業(yè)要注意發(fā)展班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨，努力解決一些生產(chǎn)班組沒有黨員的問題，做到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員，人數(shù)較多的生產(chǎn)班組建立黨小組。圍繞這個重點，各級組織部門要對新發(fā)展黨員的年齡、文化知識、職業(yè)等構(gòu)成和分布進行宏觀指導(dǎo)，堅持有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展黨員，切實做好七個方面的工作：一是做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。除黨章規(guī)定的入黨程序外，要把入黨積極分子隊伍建設(shè)作為發(fā)展黨員工作的著力點，加強對入黨積極分子的集中培訓(xùn)，使其懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的權(quán)利和義務(wù)，端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念，為發(fā)展新黨員提供豐富的源泉。 第 17 頁 共 20 頁 發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。正在開展的全市非公有制企業(yè)調(diào)查摸底，是做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)性工作。各級組織部門要遵循 “ 堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展 ” 的方針，科學(xué)制定發(fā)展黨員工作計劃，切實加強督促檢查。我們一定要清醒認(rèn)識發(fā)展黨員工作的重要意義和我市工作現(xiàn)狀，認(rèn)真貫徹落實全省發(fā)展黨員工作會議精神，切實把發(fā)展黨員工作抓緊抓好。在此，我代表市委組織部全體班子成員鄭重作出 承諾：不利用職務(wù)之便收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重物品；嚴(yán)格管好配偶、子女和身邊工作人員；嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，絕不給跑官要官者以可乘之機；堅持公道正派，任人唯賢，絕不以組織工作之權(quán)謀私；不參與帶有賭博、斂財性質(zhì)的活動。對群眾實名舉報反映的涉及選人用人上的問題，要全部受理，認(rèn)真核實，并及時向舉報人反饋辦理結(jié)果；對舉報反映問題經(jīng)查屬實的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級組織部門要充分發(fā)揮 “12380” 專用舉報電話的作用，善于捕捉有價值的線索，定期分析傾向性、苗頭性問題，及時發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題。 （四）必須把加強干部監(jiān)督的著力點放在嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn) 象上。重點抓好縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委常委會決定重大事項的暫行規(guī)定和市 第 14 頁 共 20 頁 級部門、縣級部門黨組（黨委）決策重大事項議事規(guī)則的貫徹落實，完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責(zé)制，規(guī)范