干部選拔任用工作責任制研究綜述(完整版)
【正文】 第 6 頁 共 9 頁 同級黨委及其干部主管部門、同級人大，還是上級黨委及其干部主管部門，社會監(jiān)督尤其是新聞輿論如何發(fā)揮作用等等，存在一定的不同看法。但也有人認為，由干部主管部門承擔主要責任有失公允。不同的地區(qū)，因為干部工作的部分環(huán)節(jié)有不同情況，提出還應建立干部審查責任制、干部公示責任制和干部監(jiān)督工作責任制。干部選拔任用這項如此重要的工作，在廣大人民群眾看來，理所當然要建立責任制。一個重要的原因是缺少一套完整、規(guī)范，系統(tǒng)的責任體系，使各級黨委及其干部主管部門嚴格按照標準和程序，切實負起干部推薦、考察、選拔和任用的責任來，最大限度地減少用人失誤和不當。我們看到，當前在干部選拔任用過程中，存在著一些不容忽視的問題。 1999 年，中組部在全國范圍內組織了干部選拔任用工作責任制專題研究，不少問題達成了共識，取得了初步的成果。黨領導全國人民實行依法治國，同樣也是用制度來實施干部選拔任用工作。 不能充分體現(xiàn)廣大群眾對干部工作的要求。另外，責任界定的思路也有兩種觀點，一種是按照干部選拔任用的程序（環(huán)節(jié)）來界定，如推薦責任制、考察責任制、決策責任制等，另 一種是按責任主體來界定責任，如黨委在推薦、考察、決策中應分別負有哪些責任，干部主管部門在推薦、考察、決策中應分別負有哪些責任。 責任的主要承擔者。 責任的追究和責任制的保障?？疾旌蜎Q策環(huán)節(jié)明令禁止的要追究責任外，在推薦環(huán)節(jié)，下列行為也要追究責任：故意推薦有嚴重問題的人或故意隱瞞被推薦人選問題的；收受禮物或索賄、受賄，借推薦之名給跑官要官者提供便利和條件的；向被推薦者跑風漏氣或封官許愿，給干部選拔任用造成嚴重影響的；進行非組織活動，嚴重影響推薦公正的。 合理界定責任主體，以個體責任主體為主，集體責任主體為輔。紀檢（監(jiān)察）機關在職能范圍內，視情節(jié)輕重，按有關規(guī)定提出黨紀、政紀處理意見或建議。 。 深化干部制度改革，為責任 制的實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在推薦環(huán)節(jié)，要把責 任主體立足領導干部個人；在考察環(huán)節(jié)，要把決定考察對象的部門負責人和具體負責考察的工作人員作為責任主體；在決策環(huán)節(jié)，要把具有決策權力的黨組織一把手作為責任主體，明確其為干部選拔任用工作的第一責任人，使其切實負起黨要管黨、從嚴治黨的職責。那些因過失或無過錯造成的用人失
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