干部選拔任用工作責(zé)任制研究綜述(完整版)
【正文】 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 同級(jí)黨委及其干部主管部門、同級(jí)人大，還是上級(jí)黨委及其干部主管部門，社會(huì)監(jiān)督尤其是新聞?shì)浾撊绾伟l(fā)揮作用等等，存在一定的不同看法。但也有人認(rèn)為，由干部主管部門承擔(dān)主要責(zé)任有失公允。不同的地區(qū)，因?yàn)楦刹抗ぷ鞯牟糠汁h(huán)節(jié)有不同情況，提出還應(yīng)建立干部審查責(zé)任制、干部公示責(zé)任制和干部監(jiān)督工作責(zé)任制。干部選拔任用這項(xiàng)如此重要的工作，在廣大人民群眾看來(lái)，理所當(dāng)然要建立責(zé)任制。一個(gè)重要的原因是缺少一套完整、規(guī)范，系統(tǒng)的責(zé)任體系，使各級(jí)黨委及其干部主管部門嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)負(fù)起干部推薦、考察、選拔和任用的責(zé)任來(lái)，最大限度地減少用人失誤和不當(dāng)。我們看到，當(dāng)前在干部選拔任用過(guò)程中，存在著一些不容忽視的問(wèn)題。 1999 年，中組部在全國(guó)范圍內(nèi)組織了干部選拔任用工作責(zé)任制專題研究，不少問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)，取得了初步的成果。黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)行依法治國(guó)，同樣也是用制度來(lái)實(shí)施干部選拔任用工作。 不能充分體現(xiàn)廣大群眾對(duì)干部工作的要求。另外，責(zé)任界定的思路也有兩種觀點(diǎn)，一種是按照干部選拔任用的程序（環(huán)節(jié)）來(lái)界定，如推薦責(zé)任制、考察責(zé)任制、決策責(zé)任制等，另 一種是按責(zé)任主體來(lái)界定責(zé)任，如黨委在推薦、考察、決策中應(yīng)分別負(fù)有哪些責(zé)任，干部主管部門在推薦、考察、決策中應(yīng)分別負(fù)有哪些責(zé)任。 責(zé)任的主要承擔(dān)者。 責(zé)任的追究和責(zé)任制的保障?？疾旌蜎Q策環(huán)節(jié)明令禁止的要追究責(zé)任外，在推薦環(huán)節(jié)，下列行為也要追究責(zé)任：故意推薦有嚴(yán)重問(wèn)題的人或故意隱瞞被推薦人選問(wèn)題的；收受禮物或索賄、受賄，借推薦之名給跑官要官者提供便利和條件的；向被推薦者跑風(fēng)漏氣或封官許愿，給干部選拔任用造成嚴(yán)重影響的；進(jìn)行非組織活動(dòng)，嚴(yán)重影響推薦公正的。 合理界定責(zé)任主體，以個(gè)體責(zé)任主體為主，集體責(zé)任主體為輔。紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)在職能范圍內(nèi)，視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定提出黨紀(jì)、政紀(jì)處理意見或建議。 。 深化干部制度改革，為責(zé)任 制的實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在推薦環(huán)節(jié)，要把責(zé) 任主體立足領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人；在考察環(huán)節(jié)，要把決定考察對(duì)象的部門負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)考察的工作人員作為責(zé)任主體；在決策環(huán)節(jié)，要把具有決策權(quán)力的黨組織一把手作為責(zé)任主體，明確其為干部選拔任用工作的第一責(zé)任人，使其切實(shí)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的職責(zé)。那些因過(guò)失或無(wú)過(guò)錯(cuò)造成的用人失
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