【正文】 ，然后正式編制項目建議書。為保證項目實施的高質(zhì)量，達到預期的目標，在整個實施過程中重點工作是加強管理：實行科學有效的計劃管理、資金管理、物資管理、工程技術(shù)管理，建立健全統(tǒng)計、會計核算制度，實行嚴密的科學監(jiān)測，保證項目順利實施。按照國家發(fā)展改革委員會（原國家計委）和國務(wù)院相關(guān)主管部門的要求，一個基本建設(shè)項目從計劃到投產(chǎn)，必須經(jīng)過下列幾個階段： 第一階段 ， 前期準備階段 。 基本建設(shè)是一項主要為發(fā)展生產(chǎn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)的工作，通過勘察、設(shè)計和施工以及其他有關(guān)部門的經(jīng)濟活動來實現(xiàn)。 二 .基本建設(shè)程序 基本建設(shè)的程序指的就是基本建設(shè)項目在整個建設(shè)過程中各項工作的先后順序 ，建設(shè)順序是由基本建設(shè)進程的客觀規(guī)律所決定的。 然后經(jīng)過項目可行性研究和評估 ， 為決策是否立項提供科學依據(jù) 。 項目建議書 立項并審批 可行性研究 項目評估 設(shè)計任務(wù)書 初步設(shè)計 初步設(shè)計審批 籌建單位 征用土地 設(shè)備材料訂貨 簽訂施工合同 施工安裝準備 生產(chǎn)準備工作及人員培訓 施工單位 施工安裝預算 施工組織設(shè)計 開工準備工作 施工安裝總進度 開工報告 開工建設(shè) 竣 工 驗收、調(diào)試、試生產(chǎn) 主管部門驗收 移 交 生 產(chǎn) 設(shè)計單位 施工圖設(shè)計 修改初步設(shè)計 修正概算 施工圖預算 分批交付施工圖 選派工地代表 三 .項目建議書 食品工廠項目建設(shè)前期的第一項工作就是編制項目建議書 。國家明確規(guī)定：“ 各類項目都要做好可行性研究，所有投資都要講求效益 。 （ 1）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃及行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 進行可行性研究。 具體作用表現(xiàn)在以下幾方面 : （ 1）項目進行投資決策的依據(jù)。其 方式 有兩種：一種是采用公開的競爭性招標方式，將可行性研究工作委托給有能力的專門咨詢設(shè)計單位，雙方簽訂合同，由專門咨詢設(shè)計單位承包可行性研究任務(wù)；另一種是由項目單位組織有關(guān)專家參加的項目可行性研究工作小組進行此項工作。 （ 5）編寫可行性報告 （ 6）籌集資金 （ 1） 確定產(chǎn)品方案 、 生產(chǎn)規(guī)模及主要配套工種的規(guī)模； （ 2） 確定廠址與用地范圍； （ 3） 確定采用的主要生產(chǎn)技術(shù)和方法；確定技術(shù)來源；提出主要生產(chǎn)設(shè)備選擇意見； （ 4） 確定項目的組成； （ 5） 提供原料 、 燃料 、 動力等供需數(shù)據(jù) ， 作為辦理對外協(xié)作的依據(jù)； （ 6） 估算項目總投資；提出資金來源與籌措方式；擬定用款計劃的建議 ，為資金籌措提供依據(jù)； （ 7） 測算項目的投資效益；分析項目的抗風險能力； （ 8） 提出可靠的研究結(jié)論 。這樣出現(xiàn)偏差時就可以強調(diào)客觀原因，歸結(jié)到不可預測性上； 五是國企的可行性報告對市場、用戶、競爭和風險的評估太粗、太少 ，沒有考慮到自己企業(yè)投資一個熱門項目的同時，其他企業(yè)也可能在準備上類似的項目，成為自己的競爭對手，所以就不講市場份額的問題，把市場總規(guī)模當成了決策的主要參考標準，自然也就沒有“市場細分”和“市場定位”這樣一些概念。它涉及項目的人力、物力、財力、科技等資源的投入和項目的產(chǎn)出，是進行其他方面分析的起點。 它是從投資者這一微觀環(huán)境對項目進行的分析 。一般應列出章、節(jié)兩級目錄，如果報告規(guī)模較大，可以列出章、節(jié)、點三級目錄，以便查找。 ② 項目區(qū)現(xiàn)狀圖 。社會主義經(jīng)濟工作的重要原則之一就是：要正確處理國家、集體、個人三者之間的利益，宏觀利益和微觀利益要統(tǒng)籌兼顧。 項目可行性研究是項目評估的基礎(chǔ) ， 沒有項目的可行性研究 ，就沒有項目評估；不經(jīng)過項目評估 ， 項目的可行性研究也不能最后成立 ， 二者是緊密相連的 。 4． 從事工作的單位不同 。因此，評估不必像可行性研究那樣詳盡，而是根據(jù)項目的具體情況及評估部門的要求有重點地進行評估。 明確表明同意立項：或不同意立項；或可行性研究報告及項目方案需作修改或重新設(shè)計；或建議推遲立項，待條件成熟后再重新立項。 。 大 、 中型工程項目組織施工 、 安裝時 ， 設(shè)計單位一般都派有現(xiàn)場設(shè)計代表 。 ， 指定必要的管理制度 。 作業(yè) : 新建一個食品廠的基本建設(shè)程序是 怎么樣的 ?并說明各主要環(huán)節(jié)的作用和目的是什么 ? 。 十一 .竣工驗收 對于按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容而建成的項目 ， 在 經(jīng)過試運轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核 ， 生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品 后 ， 可組織驗收 。 施工圖在施工中出現(xiàn)困難時 ， 施工單位無權(quán)更改圖紙 ， 應由設(shè)計人員與施工單位共同商討 ， 必須更改時 ， 由設(shè)計單位出具設(shè)計變更聯(lián)系單 ， 對施工圖作合理的修改和補充 。 2. 開工報告 由建設(shè)單位和施工單位共同提出并上報。 六 .設(shè)計計劃任務(wù)書 略 (見書上 ) 七 .初步設(shè)計 略 (見書上 ) 八 .施工圖設(shè)計 施工圖設(shè)計是初步設(shè)計的具體化 ， 用圖紙形式來表達設(shè)計意圖 。項目評估內(nèi)容主要如下： (1)．項目必要性的評估。 有的項目可行性研究較多地偏重技術(shù)及財務(wù)效益 ，這也是由于可行性研究工作者站在各自的立場上從事工作而產(chǎn)生的 。 （ 2） 二者的理論基礎(chǔ) 、 評價分析的