對(duì)國(guó)庫(kù)管理體制改革的思考與設(shè)想(完整版)
【正文】 外根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和財(cái)政庫(kù)存余額的情況，代理政府發(fā)行國(guó)債，做好政府債券的管理。而國(guó)庫(kù)專職人員特別是基層國(guó)庫(kù)人員較以往卻沒(méi)有多大變化，目前國(guó)庫(kù)人員的現(xiàn)狀不能適應(yīng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。從 80 后代中后期，國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)逐步使用計(jì)算機(jī)處理業(yè)務(wù)，國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)運(yùn)用計(jì)算機(jī)的范圍也逐步擴(kuò)大。從代理國(guó)庫(kù)到經(jīng)理國(guó)庫(kù)是一個(gè)質(zhì)的飛躍。其間國(guó)庫(kù)管理體制在 “ 委托金庫(kù)制 ” 總體形式不變的前提下進(jìn)行了多次改革，意義重大，在不同時(shí)期對(duì)促進(jìn)國(guó)庫(kù)事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重大作用。隨著國(guó) 庫(kù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提出了在搞好服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)監(jiān)管，要對(duì)財(cái)政收支、退庫(kù)管理和征收機(jī)關(guān)以及各級(jí)國(guó)庫(kù)、國(guó)庫(kù)經(jīng)收處辦理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，其目的就是保證國(guó)家預(yù)算收支計(jì)劃的順利執(zhí)行。委托辦理金庫(kù)業(yè)務(wù)就是國(guó)家委托辦理好國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，經(jīng)理國(guó)庫(kù)則是要充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)的職能作用，經(jīng)營(yíng)管 理好國(guó)家的預(yù)算資金。國(guó)庫(kù)銀行的地位、級(jí)別與財(cái)政、國(guó)稅、地稅、 海關(guān)等部門(mén)的設(shè)置相似。取消所有財(cái)政部門(mén)、征收部門(mén)在其他商業(yè)銀行的過(guò)渡性賬戶。 。同時(shí) ，國(guó)庫(kù)銀行自成聯(lián)行體系，國(guó)庫(kù)資金能夠及時(shí)、準(zhǔn)確上傳下達(dá)，保證財(cái)政部門(mén)、用款單位用款方便、快捷。國(guó)庫(kù)銀行不僅要經(jīng)理好國(guó)庫(kù)，而且要根據(jù)國(guó)庫(kù)存款余額的情況一方面吸收各預(yù)算內(nèi)、外的資金作為國(guó)庫(kù)存款，另一方面可以用國(guó)
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