【正文】 海和沿長江各大樞紐港也基本上布局在各大中心城市。 中心城市在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，決定了中心城市的交通工作在整個(gè)交通工作中的重要地位和作用。“*”計(jì)劃即將全面完成，“*”計(jì)劃即將全面實(shí)施。在這種情況下，提高運(yùn)輸效率，最大限度地降低流通成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化，成為衡量一個(gè)國家競爭力高低的重要指標(biāo)。實(shí)施積極的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)居民收入的增加，城市居民消費(fèi)需求開始向“住”和“行”的方向發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)，轎車進(jìn)入家庭的速度超乎想象。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的快速推進(jìn)和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的延伸，城鄉(xiāng)交通一體化成為大勢所趨。 三、當(dāng)前中心城市交通發(fā)展的重點(diǎn) 在今年的全國交通工作會(huì)議上，張部長代表部黨組對(duì)全行業(yè)提出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力提高五個(gè)方面能力建設(shè)的要求。建立資源節(jié)約型社會(huì)，走資源節(jié)約型交通發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)公路水路交通的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前中心城市交通工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在人類生存和發(fā)展的諸多因素中，生命安全有保障，生命價(jià)值得到充分尊重和呵護(hù)，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。其次，要切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。比如長江三角洲地區(qū)，是我國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，也是路網(wǎng)最完善的地區(qū)。要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，優(yōu)化城際公路與城市道路網(wǎng)的布局，完善綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，做好城市道路與城鄉(xiāng)公路的有效銜接，避免出現(xiàn)新的“瓶頸”。同時(shí)，還要堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重的方針，深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，為農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。中心城市作為一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化中心，有發(fā)展現(xiàn)代物流優(yōu)勢和需求。目前，我國廂式化運(yùn)輸程度也非常低，而美國、日本和歐盟等主要國家的廂式化程度已達(dá)到90%以上。9月5日，我部與建設(shè)部、公安部、財(cái)政部等部門聯(lián)合召開了電視電話會(huì)議，翁孟勇副部長代表部黨組提出了明確要求。 二是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳81號(hào)文件要求。針對(duì)燃油價(jià)格上漲的情況，各地要認(rèn)真分析高油價(jià)對(duì)出租車運(yùn)營帶來的影響，采取綜合措施，化解燃油上漲矛盾。比如，通過在交通要道設(shè)立可變信息情報(bào)板，及時(shí)發(fā)布出行信息和氣象預(yù)告信息，可以方便出行者選擇最佳的出行路線和出行時(shí)段；通過在貨運(yùn)車輛安裝gps和電子數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，可以大大提高車輛的利用效率，減少貨車空駛，節(jié)約能源消耗；通過建立汽車維修網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救助系統(tǒng)，可以方便故障車輛救助，提高公共服務(wù)能力。中心城市交通主管部門要牢固樹立科技創(chuàng)新意識(shí)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立路網(wǎng)信息適時(shí)發(fā)布系統(tǒng)和客貨運(yùn)輸信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣使用全球定位系統(tǒng)（gps）、地球信息系統(tǒng)（gis）、電子數(shù)據(jù)交換（edi）等，鼓勵(lì)開發(fā)智能交通系統(tǒng)（its），推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)交通管理的信息化、智能化，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和進(jìn)步的要求。 五是要做深入細(xì)致的思想工作。特別是對(duì)新增運(yùn)力，要認(rèn)真分析需求狀況，科學(xué)評(píng)價(jià)現(xiàn)有出租汽車的使用效率和經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益，避免盲目投放運(yùn)力造成惡性競爭。我在這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： 一是思想上要高度重視。 （四）要規(guī)范出租汽車管理 在中心城市的各項(xiàng)交通工作中，出租汽車管理是個(gè)焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。據(jù)測算，美國每年的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為10萬億美元，如果降低1%的成本，就相當(dāng)多出1000億美元的效益。運(yùn)輸站場是運(yùn)輸集散、組織、中轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，如果建設(shè)滯后，既不利于運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，也不利于城市功能的充分發(fā)揮。去年，部組織專家對(duì)XX省XX縣區(qū)公路狀況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在不少值得完善的地方。滬寧高速公路1996年建成以來，交通流量年均增長20%；杭甬高速公路通車之初的1997年，20*年時(shí)超過4萬，現(xiàn)在已接近5萬了?，F(xiàn)在社會(huì)更加開放，人民群眾對(duì)交通工作的要求越來越高，新聞輿論的監(jiān)督也越來越敏銳，哪一個(gè)工作環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)影響交通部門的社會(huì)形象。這幾年，部黨組對(duì)安全問題高度重視，在道路運(yùn)輸管理工作中明確了“三關(guān)一監(jiān)督”的管理職責(zé)，采取了一系列積極有效的措施來減少運(yùn)輸傷亡，促進(jìn)公共安全；在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)施了公路安全保障工程和危橋改造工程，加強(qiáng)了施工安全管理。我在會(huì)上提出了“六個(gè)堅(jiān)持六個(gè)樹立”的新理念，即“堅(jiān)持以人為本，樹立安全至上的理念；堅(jiān)持人與自然相和諧，樹立尊重自然、保護(hù)環(huán)境的理念；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，樹立節(jié)約資源的理念；堅(jiān)持質(zhì)量第一，樹立讓公眾滿意的理念；堅(jiān)持合理選用標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，樹立設(shè)計(jì)創(chuàng)作的理念；堅(jiān)持系統(tǒng)論的思想，樹立全壽命周期成本的理念”。就中心城市交通部門而言，認(rèn)真落實(shí)好這一要求，全面加強(qiáng)五個(gè)能力建設(shè)，既有現(xiàn)實(shí)的緊迫性，也有客觀的可能性，更有長遠(yuǎn)的必要性，是完