城市化進(jìn)程中黨員分類教育管理工作的探索與實踐(完整版)
【正文】 干”工程，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道共建立了８個功能齊全（兩室兩站一窗口）的黨員活動中心。由于江干農(nóng)村存在組級經(jīng)濟(jì)，村級大集體和組級小集體存在著利益分配的問題，同時，在城市化推進(jìn)過程中，隨著生活方式、就業(yè)方式、保障方式以及利益格局的調(diào)整，村級黨組織面臨著繁重的工作任務(wù)，如何強(qiáng)化村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對村民小組的領(lǐng)導(dǎo)，通過組一級黨支部凝聚黨心、聚合民心，發(fā)揮好帶動、示范、橋梁、紐帶、引導(dǎo)、溝通作用是江干城市化進(jìn)程中組織調(diào)整的必然要求。 但是，隨著我區(qū)“十一五”規(guī)劃的實施，城市化已經(jīng)成為江干的主旋律。 二、我區(qū)黨員分類教育管理的總體情況 １、我區(qū)黨員隊伍的基本情況。隨著改革開放的不斷深入，原有計劃經(jīng)濟(jì)體制下單一的公有制格局被徹底打破，江干農(nóng)村社會也發(fā)生了深刻變化，“由封閉走向開放、由農(nóng)耕走向非農(nóng)、由單一走向多元”，伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及各種經(jīng)濟(jì)組織的涌現(xiàn)，逐步形成了經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化的社會新格局，在此背景下，越來越多的“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變。從我區(qū)情況看，全區(qū)１７０００多名在冊黨員和１０００多名流動黨員中，除３０００多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員外，其余近１５０００名黨員組織關(guān)系在社區(qū)、村以及“兩新”組織當(dāng)中，不同類型黨員的構(gòu)成使得傳統(tǒng)意義上單一的黨員教育管理模式已經(jīng)不適應(yīng)新時代、新情況的要求。截止到２００５年底，我區(qū)共有黨員１８０２１名，在冊黨員１７０１５名。如何加強(qiáng)城市化進(jìn)程中農(nóng)村和新社區(qū)（撤村建居社區(qū)）黨員分類教育管理工作，有效地發(fā)揮農(nóng)村和新社區(qū)不同類型黨員的作用，逐步形成推進(jìn)城市化的合力，是當(dāng)前我區(qū)黨員教育管理的重中之重。２００６年初，我們在九堡鎮(zhèn)城市化最前沿的三個村進(jìn)行了支部建在村組上的試點工作，將黨員分編到組，讓黨支部直接建立在村民小組上。同時，通過“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，把散落在全區(qū)的１１００余名流動黨員，依托黨員活動中心的流動黨員管理站，在綜合考慮流動黨員的地域、行業(yè)、特長等因素的同時，建立了３６個流動黨組織，為開展流動黨員的教育管理奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。采取定目標(biāo)、定要求、定時間、定考核的“四定”措施，促使他們在城市化進(jìn)程中發(fā)揮“生力軍”、“主心骨”和“領(lǐng)頭雁”的作用。５、對流動類黨員，實行專人聯(lián)系管理。針對困難類黨員，重點以開展理想信念教育為主要內(nèi)容，通過一系列的關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，鼓勵他們戰(zhàn)勝困難，堅定信念、堅定信心。其次是建好“一支隊”，為黨員服務(wù)群眾搭好平臺。在先進(jìn)性教育期間，我們針對城市化進(jìn)程中拆違拆遷等熱點難點問題，積極開展“一名黨員聯(lián)系一戶群眾”的活動。在村民小組這一層面，主要采取“錯時學(xué)、結(jié)對學(xué)、交流學(xué)”等小型、靈活、多樣的教育管理方式，重點做好本組黨員的日常教育管理。對家庭困難、年老體弱等困難黨員，要通過結(jié)對幫扶和建立“困難黨員基金”等形式，開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動，適時為他們解決一定的困難。要突出抓好對不履行義務(wù)的黨員的教育管理，認(rèn)真分析原因，可以通過組織結(jié)對和談話等形式，做好深入細(xì)致的思想政治工作，幫助他們認(rèn)識錯誤，同時，對無特殊原因長期不參加組織生活或不按時交納黨費的，應(yīng)采取組織除名等方式，以純潔黨員隊伍。黨員分類教育管理既要創(chuàng)新方法，更要注重實
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