城市化建設(shè)考察會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭(完整版)
【正文】 勞動(dòng)力，減少農(nóng)村居民絕對(duì)數(shù)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，收入差距持續(xù)縮小，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。 縱觀世界城市化發(fā)展進(jìn)程，城市化發(fā)展形態(tài)無(wú)非有兩種模式：一是人口轉(zhuǎn)移型的城市化，強(qiáng)調(diào)的是人口由農(nóng)村向城市的空間轉(zhuǎn)移；二是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化，強(qiáng)調(diào)的是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型。剛才，大家都作了很好的發(fā)言，對(duì)加快新型城市化建設(shè)提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議。我們要善于從他們成功的背后、經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)去求規(guī)律、找辦法。就城市建設(shè)城市，是傳統(tǒng)的城市化。其三是破除二元、推進(jìn)一體、創(chuàng)新發(fā)展。為此，2006年，省委、省政府作出了“堅(jiān)定不移走新型城市化道路”的戰(zhàn)略部署。體現(xiàn)在城市化建設(shè)上，必然要求我們走集約高效、功能完善、社會(huì)和諧、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)一體的新型城市化道路。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”，必須著眼于以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，努力突破城鄉(xiāng)界限，切實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。 總之，堅(jiān)定不移地走新型城市化道路，加快推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，符合實(shí)際，體現(xiàn)了時(shí)代特征和城市化內(nèi)在規(guī)律，是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)建中國(guó)幸福鄉(xiāng)村的客觀要求，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)。加快“4+x”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培育步伐，著力明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 生態(tài)優(yōu)美。群眾安全感、滿意度位居全省及三省邊際城市前列，中國(guó)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建取得豐碩成果，人民群眾普遍過(guò)上殷實(shí)、富足、幸福的全面小康生活。二要優(yōu)化重點(diǎn)空間布局。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位編制各類規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因此，我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“興工強(qiáng)市”第一戰(zhàn)略，鞏固“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”第一經(jīng)濟(jì)地位，在確保平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，按照“主攻調(diào)整二產(chǎn)、穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、提升發(fā)展三產(chǎn)”的工作思路，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾的根本之策。 （2）千方百計(jì)提高城市綜合承載力。二要提高中心鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)集聚功能。加大城市生態(tài)建設(shè)力度，科學(xué)建設(shè)和保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，繼續(xù)搞好城市園林綠化，提高城市綠化覆蓋率，著力打造“林在城中、城在林中”優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。一要轉(zhuǎn)變城市管理理念。進(jìn)一步理順城市管理體制，重點(diǎn)研究城市綜合執(zhí)法管理和統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步完善XX縣區(qū)土地收儲(chǔ)和出讓制度。二要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)。有序推進(jìn)小城市培育試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，逐步賦予賀村鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限；設(shè)立中心鎮(zhèn)培育專項(xiàng)資金，支持中心鎮(zhèn)深化投融資機(jī)制體制改革，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的輻射力和帶動(dòng)力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)。四要推進(jìn)土地管理制度改革，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化改造，加快形成能夠促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的土地管理機(jī)制。在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段管理城市的同時(shí)，更要充分運(yùn)用信息技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字城管，逐步實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化，促進(jìn)城市管理精細(xì)化、科學(xué)化、智能化。樹(shù)立市場(chǎng)化理念，堅(jiān)持城市建設(shè)走市場(chǎng)化之路，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，凡是能市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目就要推向市場(chǎng)。文化是城市的靈魂。同時(shí)，要十分注重城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞“XX縣區(qū)配套、老城改造”的思路，加大投入和建設(shè)力度，不斷做精做特做美城市。把主攻工業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要任務(wù)
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