【正文】 市及所轄縣地方稅務(wù)局主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》。 （二）實(shí)施機(jī)構(gòu)改革是充分發(fā)揮地方稅收職能的客觀要求 “十二五”時(shí)期，是全國(guó)上下深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是安徽全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的重要時(shí)期，是我市加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇期。通過(guò)實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)規(guī)范地界定和理順地稅機(jī)關(guān)職能，明確責(zé)任，將為我們優(yōu)化稅收服務(wù)，提高工作效能提供機(jī)制保障；通過(guò)實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)合理地調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和干部崗位，努力做到人崗相適、人盡其才、才盡其用，將進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力，促進(jìn)地稅事業(yè)健康發(fā)展。 這次機(jī)構(gòu)改革方案，在省局高度重視下，通過(guò)大量的協(xié)調(diào)工作，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等方面與改革前相比都有新的變化和增加。職能轉(zhuǎn)變要努力實(shí)現(xiàn)“五加強(qiáng)”的目標(biāo)：一是要加強(qiáng)納稅服務(wù)體系建設(shè)，改進(jìn)納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系；二是要加強(qiáng)以大中型企業(yè)為重點(diǎn)的稅源監(jiān)控，適應(yīng)稅源專(zhuān)業(yè)化管理需要，不斷提高個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化管理水平；三是要加強(qiáng)信息管稅工作，適應(yīng)金稅三期工程實(shí)施需要，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)信息共享和稅收管理工作現(xiàn)代化；四是要加強(qiáng)社會(huì)保障基金和地方規(guī)費(fèi)的征收管理，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生提供財(cái)力支持；五是要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等職能，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督制約，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)是理順三個(gè)方面的職責(zé)關(guān)系：一是理順上下職責(zé)關(guān)系。另一方面，市局設(shè)立了機(jī)關(guān)黨委，“三定”第一次核定了專(zhuān)門(mén)的職數(shù)。要根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和定編情況，在核定的人員編制內(nèi)，開(kāi)展人員定崗工作。如有空缺職數(shù)，也要根據(jù)工作實(shí)際分期開(kāi)展干部選拔任用工作，以調(diào)動(dòng)干部工作積極性，激發(fā)干部事業(yè)進(jìn)取心，使優(yōu)秀人才在公平競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。認(rèn)真貫徹中央、省委、省局對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的要求，進(jìn)一步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作規(guī)范化、常態(tài)化，推動(dòng)干部選拔從“伯樂(lè)相馬”向“賽場(chǎng)選馬”轉(zhuǎn)變，提高選人用人質(zhì)量，真正把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，進(jìn)一步提升干部素質(zhì)能力，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。 （五）完善干部選任工作監(jiān)督檢查。如有違反，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。各縣局也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的機(jī)構(gòu)改革工作，各縣局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、第一責(zé)任人。要以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，積極穩(wěn)妥地做好機(jī)構(gòu)改革各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，講政治是我們所應(yīng)當(dāng)具備的最基本素質(zhì)。機(jī)構(gòu)改革和人事調(diào)整中，同志之間要互相尊重、互相關(guān)心、互相支持，大事講原則，小事講風(fēng)格，分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上確保改革順利進(jìn)行，用改革的成果促進(jìn)全系統(tǒng)走向新的團(tuán)結(jié)，確保上下和順、系統(tǒng)和諧。 （四）要加強(qiáng)思想政治工作。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的工作原則，增強(qiáng)工作的透明度和執(zhí)行力。 同志們，改革是發(fā)展的動(dòng)力。在改革過(guò)程中，無(wú)論是挑戰(zhàn)還是機(jī)遇，我們都要勇敢地面對(duì)、積極地應(yīng)對(duì)；無(wú)論是壓力還是動(dòng)力，我們都要奮力地承擔(dān)、主動(dòng)地承接。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)干部選拔任用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員定崗和輪崗交流等工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，做好機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中人、財(cái)、物交接的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)糾正。這就要求我們一定要把思想政治工作貫穿于機(jī)構(gòu)改革的始終。加強(qiáng)紀(jì)律性，改革無(wú)不勝。服務(wù)發(fā)展是地稅工作的要?jiǎng)?wù)和主線，每位地稅工作人員都是服務(wù)發(fā)展的生力軍。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革方案和市局黨組的安排部署加以落實(shí)，做到操作有序、執(zhí)行有力、落實(shí)有效，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員的科學(xué)性和合理性，確保干部選拔任用和人員定崗工作的順利進(jìn)行。各單位一是要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局機(jī)構(gòu)改革的部署和要求上來(lái)，做到服從大局、服務(wù)大局、嚴(yán)肅紀(jì)律、令行禁止。我在這里代表市局黨組鄭重表態(tài)：除正常工作指導(dǎo)外，市局同志對(duì)縣局的機(jī)構(gòu)改革特別是人事問(wèn)題不干涉、不刁難、不說(shuō)情。在這次機(jī)構(gòu)改革中，一定要把這些制度、措施、要求落實(shí)執(zhí)行到位，加強(qiáng)自律，加強(qiáng)監(jiān)督，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。 （四）推進(jìn)干部輪崗交流。把堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)等干部選拔原則貫徹于干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要把人員定崗工作與實(shí)施干部輪崗交流緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)干部輪崗交流工作，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部工作熱情，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。 （四）要將人員定崗到位。二是理順部門(mén)