【正文】 市及所轄縣地方稅務局主要職責機構設置和人員編制規(guī)定的通知》。 （二）實施機構改革是充分發(fā)揮地方稅收職能的客觀要求 “十二五”時期，是全國上下深入實踐科學發(fā)展觀、實現全面小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是安徽全面轉型、加速崛起、興皖富民的重要時期，是我市加速推進工業(yè)化、城市化、農業(yè)現代化的戰(zhàn)略機遇期。通過實施機構改革，科學規(guī)范地界定和理順地稅機關職能，明確責任，將為我們優(yōu)化稅收服務，提高工作效能提供機制保障；通過實施機構改革，科學合理地調配領導職數和干部崗位，努力做到人崗相適、人盡其才、才盡其用，將進一步增強干部隊伍的內在活力，促進地稅事業(yè)健康發(fā)展。 這次機構改革方案，在省局高度重視下，通過大量的協(xié)調工作，使機構設置、領導職數配備等方面與改革前相比都有新的變化和增加。職能轉變要努力實現“五加強”的目標：一是要加強納稅服務體系建設，改進納稅服務，構建和諧的稅收征納關系；二是要加強以大中型企業(yè)為重點的稅源監(jiān)控，適應稅源專業(yè)化管理需要，不斷提高個性化、專業(yè)化管理水平；三是要加強信息管稅工作，適應金稅三期工程實施需要，優(yōu)化業(yè)務流程，實現與相關部門信息共享和稅收管理工作現代化；四是要加強社會保障基金和地方規(guī)費的征收管理，為地方經濟建設和改善民生提供財力支持；五是要加強內部審計監(jiān)督等職能，加強對稅收執(zhí)法的監(jiān)督制約，推進依法行政，加強廉政建設。重點是理順三個方面的職責關系：一是理順上下職責關系。另一方面，市局設立了機關黨委，“三定”第一次核定了專門的職數。要根據機構設置和定編情況，在核定的人員編制內，開展人員定崗工作。如有空缺職數，也要根據工作實際分期開展干部選拔任用工作，以調動干部工作積極性，激發(fā)干部事業(yè)進取心，使優(yōu)秀人才在公平競爭中脫穎而出。認真貫徹中央、省委、省局對競爭性選拔干部的要求，進一步推進競爭上崗工作規(guī)范化、常態(tài)化，推動干部選拔從“伯樂相馬”向“賽場選馬”轉變，提高選人用人質量，真正把優(yōu)秀人才選拔到領導崗位上來，進一步提升干部素質能力，激發(fā)干部隊伍活力。 （五）完善干部選任工作監(jiān)督檢查。如有違反，一經查實，嚴肅處理。各縣局也要成立領導小組和工作機構，負責領導和組織本單位的機構改革工作，各縣局黨組書記、局長為領導小組組長、第一責任人。要以改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風和科學嚴謹的態(tài)度，積極穩(wěn)妥地做好機構改革各個環(huán)節(jié)的工作。作為國家機關工作人員，講政治是我們所應當具備的最基本素質。機構改革和人事調整中，同志之間要互相尊重、互相關心、互相支持，大事講原則，小事講風格，分工不分家，補臺不拆臺，在團結的基礎上確保改革順利進行，用改革的成果促進全系統(tǒng)走向新的團結，確保上下和順、系統(tǒng)和諧。 （四）要加強思想政治工作。堅持公開、公平、公正的工作原則，增強工作的透明度和執(zhí)行力。 同志們，改革是發(fā)展的動力。在改革過程中，無論是挑戰(zhàn)還是機遇，我們都要勇敢地面對、積極地應對；無論是壓力還是動力，我們都要奮力地承擔、主動地承接。各級紀檢監(jiān)察部門要對干部選拔任用、競爭上崗、人員定崗和輪崗交流等工作進行全過程監(jiān)督，做好機構改革過程中人、財、物交接的監(jiān)督工作，發(fā)現問題及時報告，及時糾正。這就要求我們一定要把思想政治工作貫穿于機構改革的始終。加強紀律性，改革無不勝。服務發(fā)展是地稅工作的要務和主線，每位地稅工作人員都是服務發(fā)展的生力軍。在機構改革過程中，全市各級地稅機關要嚴格按照機構改革方案和市局黨組的安排部署加以落實，做到操作有序、執(zhí)行有力、落實有效，確保機構、編制、人員的科學性和合理性，確保干部選拔任用和人員定崗工作的順利進行。各單位一是要組織干部職工認真學習和深刻領會有關文件精神，把思想和行動統(tǒng)一到市局機構改革的部署和要求上來，做到服從大局、服務大局、嚴肅紀律、令行禁止。我在這里代表市局黨組鄭重表態(tài)：除正常工作指導外，市局同志對縣局的機構改革特別是人事問題不干涉、不刁難、不說情。在這次機構改革中，一定要把這些制度、措施、要求落實執(zhí)行到位，加強自律，加強監(jiān)督，努力營造風清氣正的用人環(huán)境。 （四）推進干部輪崗交流。把堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)?，群眾公認、注重實績等干部選拔原則貫徹于干部工作的各個環(huán)節(jié)。要把人員定崗工作與實施干部輪崗交流緊密結合起來，加強干部輪崗交流工作，改善干部隊伍結構，激發(fā)干部工作熱情，促進干部隊伍建設。 （四）要將人員定崗到位。二是理順部門