【正文】 ，培育財(cái)政收入新的增長點(diǎn)。要強(qiáng)化“做大財(cái)政收入蛋糕，提升育財(cái)聚財(cái)能力”的理念，著力夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。按照“三保”和“兩個(gè)加快”的要求，緊緊圍繞“提速重建、跨越發(fā)展”主題，大力培植財(cái)源，做大收入“蛋糕”，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面的支持力度，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。一是財(cái)政增收基礎(chǔ)不牢。公務(wù)員津補(bǔ)貼全部兌付到位，村組干部報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)3150萬元，事業(yè)、工勤人員獎(jiǎng)勵(lì)和生活補(bǔ)貼2675萬元，企業(yè)改制失業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償2000多萬元。扎實(shí)開展災(zāi)后恢復(fù)重建資金審查、“小金庫”治理、非稅收入清理和“普九”債務(wù)化解工作。 （二）加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)有新舉措。下面，我講幾點(diǎn)意見。前面，會(huì)議表彰了2009年度先進(jìn)集體和個(gè)人，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家表示熱烈的祝賀。財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，增幅創(chuàng)歷史新高，居全省59個(gè)擴(kuò)權(quán)縣第10位。 （三）深化財(cái)稅改革有新成效。多方籌資保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)。二是國家和省將加大對(duì)革命老區(qū)的扶持力度，全省“7＋3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將天然氣資源就地轉(zhuǎn)化列為重要內(nèi)容，十分有利于我們爭取政策、項(xiàng)目和資金。同時(shí)，近年來民生保障范圍不斷擴(kuò)大，民生和社會(huì)事業(yè)支出必然會(huì)呈較大幅度增長；一批重大在建工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展今年還需要繼續(xù)加大投入；解決企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革等歷史遺留問題也需要大量資金保障，資金供需矛盾十分突出。今年是災(zāi)后重建的決勝之年，各級(jí)各有關(guān)部門要繼續(xù)把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全縣中心工作來抓，鉚定“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)效應(yīng)，通過整合中央和省、市災(zāi)后恢復(fù)重建和其他各類資金，廣泛吸收金融資金和社會(huì)資本參與投資建設(shè)。三是全力抓好助農(nóng)增收。要強(qiáng)化“項(xiàng)目就得靠爭取、項(xiàng)目就是保障、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí)，認(rèn)真研究國家和省“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的相關(guān)規(guī)定，加大與國家、省、市的銜接力度，儲(chǔ)備一批符合國家政策、投資前景好、競爭實(shí)力強(qiáng)、拉動(dòng)作用大的項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目納入中央和省、市計(jì)劃盤子，力爭全縣新爭取到位項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金8億元。四是進(jìn)一步深化政府采購和投資評(píng)審改革。全年目標(biāo)任務(wù)要分解落實(shí)到征收部門，征收部門要根據(jù)實(shí)際落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，確保征收責(zé)任層層落實(shí)；繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化稅收入庫考核，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲；繼續(xù)召開好財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)做到稅收入庫進(jìn)度與時(shí)間同步。 關(guān)于審計(jì)工作 2009年，審計(jì)部門緊緊圍繞縣委、縣政府確定的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)方針，牢牢抓住黨政關(guān)心，群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)，揭露和查處了一批違法違規(guī)問題。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、國資等部門要認(rèn)真辦理審計(jì)機(jī)關(guān)移送的事項(xiàng)，形成良好的協(xié)作辦案機(jī)制。以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn)，注重從體制、機(jī)制和制度上揭露問題，分析原因，提出建議。要不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，突出審計(jì)重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)把國有資產(chǎn)處置審批關(guān)、定價(jià)關(guān)、交易關(guān)、收益監(jiān)繳關(guān)，全年處置轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)22起，實(shí)現(xiàn)處置資產(chǎn)評(píng)估率100%，交易競價(jià)率100%，收益監(jiān)繳入庫率100%，%，確保了國有資產(chǎn)保值增值。要建立健全現(xiàn)代企業(yè)選人用人機(jī)制，加大對(duì)國有企業(yè)法定代表人進(jìn)行委派或公開選聘力度，繼續(xù)深化國有企業(yè)用人、考評(píng)、激勵(lì)制度改革，加快企業(yè)市場化選聘人才步伐。今年，對(duì)已到期的國有資產(chǎn)門面要采用公開競租、拍賣等方式，加大國有資產(chǎn)處置變現(xiàn)力度，確保國有資產(chǎn)收益最大化。 （二）金融服務(wù)體系逐漸完善。 二、服務(wù)大局，切實(shí)抓好2010年全縣金融工作 2010年，全縣金融工作目標(biāo)：，增長20%以上；，農(nóng)村小額保險(xiǎn)覆蓋率超過70%。三是繼續(xù)積極支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有關(guān)部門尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要積極幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃，不斷建立健全銀政企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索建立林權(quán)、宅基地、土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)民不動(dòng)產(chǎn)抵押和倉單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款機(jī)制，量身定做具體融資、投資、理財(cái)產(chǎn)品和方案，努力拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品的多元化發(fā)展。積極開展信用體系建設(shè)，深入開展誠信教育宣傳月活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展信用鄉(xiāng)、村、戶創(chuàng)建活動(dòng)。相對(duì)來講，財(cái)稅、審計(jì)、國資和金融部門審批的權(quán)限大，掌控的資金多，所以務(wù)必要把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好。 同志們，做好今年財(cái)稅、審計(jì)、國資和金融工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家以更加奮發(fā)有為的精神、更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)有效的舉措，努力完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)全縣“提速重建、跨越發(fā)展”作出新的更大貢獻(xiàn)。要始終堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持重大問題、重大事項(xiàng)集體討論決定制度。 關(guān)于班子隊(duì)伍建設(shè) 今天，我們對(duì)財(cái)稅、審計(jì)、國資和金融工作進(jìn)行了安排部署，要把這四個(gè)方面的工作抓好、抓落實(shí)、抓出成效，關(guān)鍵是要建一流的班子、帶一流的隊(duì)伍。一是營造金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)良好局面。要爭取國有商業(yè)銀行能在我縣設(shè)立支行或辦事處，農(nóng)行、農(nóng)村信用社要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)市場前景好、科技含量高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，要加大資金注入力度，力爭在培植骨干龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)大的突破。一是繼續(xù)積極支持災(zāi)后恢復(fù)重建。新建扶貧資金互助社7個(gè)，農(nóng)村新型金融組織茁壯成長；組建縣國投公司，小額貸款公司試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，融資擔(dān)保體系逐步形成；組織企業(yè)參加銀企對(duì)接活動(dòng)，簽約銀企合作項(xiàng)目34個(gè)，%，居全市首位，銀企合作日益密切。