【正文】 副縣長(zhǎng)在財(cái)稅金融審計(jì)會(huì)議講話 編者按：本文主要從關(guān)于財(cái)稅工作；關(guān)于審計(jì)工作；關(guān)于國(guó)資工作；關(guān)于金融工作；關(guān)于班子隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行講述。其中，主要包括：面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、任務(wù)繁重的災(zāi)后重建和異常突出的收支矛盾，全縣財(cái)稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，主動(dòng)作為，爬坡奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，取得了顯著成績(jī)、審計(jì)部門緊緊圍繞縣委、縣政府確定的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)方針，牢牢抓住黨政關(guān)心，群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、國(guó)資監(jiān)管部門緊緊圍繞“加強(qiáng)監(jiān)管、主攻改革、盤清家底、搞活運(yùn)營(yíng)”的工作思路，健全國(guó)資監(jiān)管體系，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，妥善處理歷史遺留問題、全縣各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家金融保險(xiǎn)政策，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力改善金融保險(xiǎn)服務(wù)，金融信貸投入加大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍拓寬、理賠及時(shí)，為縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)、財(cái)稅、審計(jì)、國(guó)資和金融工作進(jìn)行了安排部署，要把這四個(gè)方面的工作抓好、抓落實(shí)、抓出成效，關(guān)鍵是要建一流的班子、帶一流的隊(duì)伍等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡? 同志們： 經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣財(cái)稅、審計(jì)、國(guó)資和金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)過去一年財(cái)稅、審計(jì)、國(guó)資和金融工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署2010年工作。前面，會(huì)議表彰了2009年度先進(jìn)集體和個(gè)人，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家表示熱烈的祝賀。并向在座的各位和全縣財(cái)稅、審計(jì)、國(guó)資、金融系統(tǒng)的同志們一年來的辛勤工作表示衷心的感謝。剛才，縣財(cái)政、國(guó)稅、地稅、審計(jì)、國(guó)資、金融6個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志分別就相關(guān)工作作了很好的發(fā)言，我都表示贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。 關(guān)于財(cái)稅工作 一、2009年全縣財(cái)稅工作成績(jī)顯著 2009年，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、任務(wù)繁重的災(zāi)后重建和異常突出的收支矛盾，全縣財(cái)稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，主動(dòng)作為，爬坡奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，取得了顯著成績(jī)。 （一）全縣財(cái)政收入有新突破。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成11027萬元，%。其中，稅收收入完成7856萬元，%；非稅收入完成3171萬元，%。財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，增幅創(chuàng)歷史新高，居全省59個(gè)擴(kuò)權(quán)縣第10位。地稅系統(tǒng)組織入庫稅收6795萬元，%，國(guó)稅系統(tǒng)組織入庫稅收1179萬元，％，財(cái)政收入質(zhì)量明顯提升，%，%。，%；，%。 （二）加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)有新舉措。進(jìn)一步完善財(cái)源建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)創(chuàng)稅項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的投入力度。投入5900萬元，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；投入11000萬元，支持新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；安排400萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，安排500萬元對(duì)招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，完善了配套激勵(lì)機(jī)制；投入3700萬元，支持紅軍渡X8226。西武當(dāng)山、梨博園和鄉(xiāng)村旅游等景區(qū)建設(shè)。紅心獼猴桃、豬、兔等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，林安木業(yè)、鴻宇公司等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，三產(chǎn)旅游業(yè)上檔升級(jí)，鞏固壯大了傳統(tǒng)財(cái)源，培植了新興財(cái)源。 （三）深化財(cái)稅改革有新成效。建立財(cái)政信息大平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。深化財(cái)政國(guó)庫支付核算改革，完善資金撥付流程，暢通應(yīng)急資金撥付快速通道，財(cái)政性資金網(wǎng)上直接支付全面推行。扎實(shí)開展災(zāi)后恢復(fù)重建資金審查、“小金庫”治理、非稅收入清理和“普九”債務(wù)化解工作。深入推進(jìn)政府采購(gòu)改革，全年實(shí)施政府采購(gòu)228宗，完成采購(gòu)金額9778萬元，節(jié)約財(cái)政資金1173萬元。組建縣政府投資評(píng)審中心，全年評(píng)審項(xiàng)目798個(gè)，審減不合理投資20995萬元，審減率達(dá)13%。強(qiáng)化財(cái)政激勵(lì)約束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性不斷提高。 （四）財(cái)政支出能力有新提高。，多方籌資保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)。全年共爭(zhēng)取到位各類?？睿ê穑?0多億，剔除災(zāi)后重建因素，%，實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)資工作大突破。通過“一折通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼6億多元。公務(wù)員津補(bǔ)貼全部?jī)陡兜轿?，村組干部報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)3150萬元，事業(yè)、工勤人員獎(jiǎng)勵(lì)和生活補(bǔ)貼2675萬元，企業(yè)改制失業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償2000多萬元?；飧黝悮v史債務(wù)8800多萬元，其中系統(tǒng)外“普九”債務(wù)3875萬元。全縣一般預(yù)算支出完成264087萬元，%；財(cái)政總支出完成302834萬元，%。 二、當(dāng)前財(cái)稅工作面臨的形勢(shì) 當(dāng)前，隨著國(guó)家新一輪西部大開發(fā)的啟動(dòng)，災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需一系列政策的實(shí)施，為我們提供了難得的歷史機(jī)遇。一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)的支持保障力度，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境積極寬松。二是國(guó)家和省將加大對(duì)革命老區(qū)的扶持力度，全省“7＋3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將天然氣資源就地轉(zhuǎn)化列為重要內(nèi)容，十分有利于我們爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金。三是我縣被列為全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)縣、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)縣、整合資金支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了很好的政策和投資機(jī)遇；四是災(zāi)后恢復(fù)重建和亭子口水利樞紐工程、蘭渝鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的加快推進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展注入了新的更大活力。 在肯定成績(jī)和分析機(jī)遇的同時(shí)，我們更要清醒地看到我縣財(cái)稅工作面臨的突出困難和問題。一是財(cái)政增收基礎(chǔ)不牢。由于我縣經(jīng)濟(jì)總體質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，致使財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不牢固。目前，雖然宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況呈總體回升向好的態(tài)勢(shì)，有利于財(cái)政收入增長(zhǎng)，但我們新上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要發(fā)揮效益，它有滯后效應(yīng)，一些項(xiàng)目的稅收在短期內(nèi)還體現(xiàn)不出來；