【正文】 升級(jí)，鞏固壯大了傳統(tǒng)財(cái)源，培植了新興財(cái)源。 （四）財(cái)政支出能力有新提高。一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)的支持保障力度，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境積極寬松。主要表現(xiàn)在顯性的收支矛盾突出，支出剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)明顯，如事業(yè)單位和義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障等多項(xiàng)新增支出政策，給全縣財(cái)政收支平衡帶來(lái)巨大壓力。今年全縣財(cái)稅工作重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作： （一）提速加快災(zāi)后重建，著力夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。統(tǒng)籌整合資金支持工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、天然氣工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上檔升級(jí)，切實(shí)加快新型工業(yè)化進(jìn)程，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。今年，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面支持力度，爭(zhēng)取到這些項(xiàng)目既能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能夠有力促進(jìn)財(cái)政增收。所有財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)集中支付，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中支付的全覆蓋；進(jìn)一步建立健全國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保財(cái)政資金安全。二是嚴(yán)格考核。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題原因，迎頭趕上，瞄準(zhǔn)半年、全年目標(biāo)，加快工作進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”，確保不折不扣地完成全年各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)意識(shí)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，支持和配合審計(jì)工作。二是進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)力度。四是進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度。 關(guān)于國(guó)資工作 2009年，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)緊緊圍繞“加強(qiáng)監(jiān)管、主攻改革、盤(pán)清家底、搞活運(yùn)營(yíng)”的工作思路，健全國(guó)資監(jiān)管體系，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，妥善處理歷史遺留問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)公司章程制定、重大投資事項(xiàng)審核、基本管理制度建立等方面的審核監(jiān)督，按照《公司法》的要求，逐步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。二是規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置。服務(wù)中小企業(yè)初見(jiàn)成效，；累計(jì)發(fā)放農(nóng)房重建貸款34253萬(wàn)元，有力地支持了全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作。理賠支出3596萬(wàn)元；承擔(dān)各類風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任250億元，商業(yè)保險(xiǎn)普及率達(dá)50%以上；農(nóng)村小額保險(xiǎn)試點(diǎn)初見(jiàn)成效，為50萬(wàn)農(nóng)民提供了意外、疾病等風(fēng)險(xiǎn)保障；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，累計(jì)保費(fèi)收入約1800萬(wàn)元，支付賠款887萬(wàn)元。同時(shí)，縣城肖家壩、杜里壩和江南三大區(qū)塊正加緊建設(shè)，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)二期工程已經(jīng)正式啟動(dòng)，天然氣工業(yè)園也在加快建設(shè)，金融部門(mén)要積極給予信貸支持。金融部門(mén)要主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)研經(jīng)營(yíng)狀況、尋找服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)推薦的項(xiàng)目搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長(zhǎng)性和上級(jí)行授信的可能性，積極爭(zhēng)取資金投入。三要加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。三是扎實(shí)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境示XX縣區(qū)建設(shè)。二是要廉潔勤政，努力打造“廉潔型團(tuán)隊(duì)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互理解和信任，不管遇到什么事，坦誠(chéng)相見(jiàn)，積極溝通，消除誤會(huì)，工作上分工不分家，互相支持配合，形成風(fēng)正心齊、共謀發(fā)展的良好局面。要堅(jiān)持過(guò)好民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，主動(dòng)接受監(jiān)督。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力打造“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)覆蓋面，建立企業(yè)、個(gè)人信用褒揚(yáng)、懲戒機(jī)制，打擊惡意逃廢債行為，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。要加快支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在現(xiàn)代商場(chǎng)等縣城商業(yè)繁華地段打造“刷卡無(wú)障礙區(qū)”，爭(zhēng)取在農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)多設(shè)atm、pos機(jī)具，盡力滿足群眾金融需求。四是繼續(xù)積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)，金融支持必不可少。 （三）金融環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 關(guān)于金融工作 一、2009年金融機(jī)構(gòu)在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成績(jī)顯著 2009年，全縣各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家金融保險(xiǎn)政策，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力改善金融保險(xiǎn)服務(wù)，金融信貸投入加大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍拓寬、理賠及時(shí)，為縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。要充分利用投融資平臺(tái)的強(qiáng)大資金支持，全面完成梨博園接待中心建設(shè)，確?！拔逡弧眲趧?dòng)節(jié)前正式投入運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取縣行政事業(yè)單位整合重建便民服務(wù)綜合樓項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。做好國(guó)資監(jiān)管工作，既是政府履行出資人職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的客觀需要，也是加快國(guó)有資產(chǎn)管理改革、改善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益的現(xiàn)實(shí)需要。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議的作用，審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)決定和移交案件落實(shí)情況的跟蹤檢查，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為的打擊力度。三是進(jìn)一步加大民生工程的審計(jì)力度。 二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度 一是進(jìn)一步加大災(zāi)后重建項(xiàng)目的審計(jì)力度。今年的審計(jì)工作要突出以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)： 一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感 當(dāng)前，我縣正處于災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，大量資金要在今年投入，大量項(xiàng)目要在今年竣工，項(xiàng)目資金監(jiān)管量大、面寬、點(diǎn)多、戰(zhàn)線長(zhǎng)。年初預(yù)算時(shí)，對(duì)各部門(mén)單位項(xiàng)目支出都進(jìn)行了大幅度削減，這是由我縣財(cái)力所決定的，希望大家能夠理解。 （四）抓好增收節(jié)支工作，著力保障收支平衡。切實(shí)搞好預(yù)算編制，建立健全預(yù)算體系，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)制度；強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算管理，建立預(yù)算編制與執(zhí)行的銜接機(jī)制，提高預(yù)算到位率；推進(jìn)對(duì)災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高資金使用效益；強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力和約束力，堅(jiān)持零基預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算剛性，維護(hù)預(yù)算權(quán)威。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，有效擴(kuò)大消費(fèi)需求