【正文】 ，支出剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)明顯，如事業(yè)單位和義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障等多項(xiàng)新增支出政策，給全縣財(cái)政收支平衡帶來(lái)巨大壓力。一是財(cái)政增收基礎(chǔ)不牢。一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)的支持保障力度，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境積極寬松。公務(wù)員津補(bǔ)貼全部?jī)陡兜轿?，村組干部報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)3150萬(wàn)元，事業(yè)、工勤人員獎(jiǎng)勵(lì)和生活補(bǔ)貼2675萬(wàn)元，企業(yè)改制失業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償2000多萬(wàn)元。 （四）財(cái)政支出能力有新提高。扎實(shí)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建資金審查、“小金庫(kù)”治理、非稅收入清理和“普九”債務(wù)化解工作。紅心獼猴桃、豬、兔等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，林安木業(yè)、鴻宇公司等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，三產(chǎn)旅游業(yè)上檔升級(jí)，鞏固壯大了傳統(tǒng)財(cái)源，培植了新興財(cái)源。 （二）加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)有新舉措。其中，稅收收入完成7856萬(wàn)元，%；非稅收入完成3171萬(wàn)元，%。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。其中，主要包括：面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、任務(wù)繁重的災(zāi)后重建和異常突出的收支矛盾，全縣財(cái)稅部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，主動(dòng)作為，爬坡奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，取得了顯著成績(jī)、審計(jì)部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府確定的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)方針，牢牢抓住黨政關(guān)心，群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、國(guó)資監(jiān)管部門(mén)緊緊圍繞“加強(qiáng)監(jiān)管、主攻改革、盤(pán)清家底、搞活運(yùn)營(yíng)”的工作思路，健全國(guó)資監(jiān)管體系，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，妥善處理歷史遺留問(wèn)題、全縣各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家金融保險(xiǎn)政策，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力改善金融保險(xiǎn)服務(wù)，金融信貸投入加大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍拓寬、理賠及時(shí)，為縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)、財(cái)稅、審計(jì)、國(guó)資和金融工作進(jìn)行了安排部署，要把這四個(gè)方面的工作抓好、抓落實(shí)、抓出成效，關(guān)鍵是要建一流的班子、帶一流的隊(duì)伍等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)： 同志們： 經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開(kāi)全縣財(cái)稅、審計(jì)、國(guó)資和金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一年財(cái)稅、審計(jì)、國(guó)資和金融工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署2010年工作。前面，會(huì)議表彰了2009年度先進(jìn)集體和個(gè)人，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家表示熱烈的祝賀。 關(guān)于財(cái)稅工作 一、2009年全縣財(cái)稅工作成績(jī)顯著 2009年，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、任務(wù)繁重的災(zāi)后重建和異常突出的收支矛盾，全縣財(cái)稅部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，主動(dòng)作為，爬坡奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，取得了顯著成績(jī)。財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，增幅創(chuàng)歷史新高，居全省59個(gè)擴(kuò)權(quán)縣第10位。進(jìn)一步完善財(cái)源建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)創(chuàng)稅項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的投入力度。 （三）深化財(cái)稅改革有新成效。深入推進(jìn)政府采購(gòu)改革，全年實(shí)施政府采購(gòu)228宗，完成采購(gòu)金額9778萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金1173萬(wàn)元。多方籌資保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)。化解各類歷史債務(wù)8800多萬(wàn)元，其中系統(tǒng)外“普九”債務(wù)3875萬(wàn)元。二是國(guó)家和省將加大對(duì)革命老區(qū)的扶持力度，全省“7＋3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將天然氣資源就地轉(zhuǎn)化列為重要內(nèi)容，十分有利于我們爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金。由于我縣經(jīng)濟(jì)總體質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，致使財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不牢固。同時(shí)，近年來(lái)民生保障范圍不斷擴(kuò)大，民生和社會(huì)事業(yè)支出必然會(huì)呈較大幅度增長(zhǎng)；一批重大在建工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展今年還需要繼續(xù)加大投入；解決企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革等歷史遺留問(wèn)題也需要大量資金保障，資金供需矛盾十分突出。 今年初，市委、市政府給我縣下達(dá)了地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%的目標(biāo)任務(wù)，即地方一般預(yù)算收入必成數(shù)為12680萬(wàn)元（稅收收入9357萬(wàn)元、非稅收入3323萬(wàn)元），同比增長(zhǎng)15%，具體到部門(mén)的目標(biāo)為：縣國(guó)稅局必成數(shù)為1300萬(wàn)元，%；縣地稅局必成數(shù)為8417萬(wàn)元，%；縣財(cái)政局必成數(shù)為2963萬(wàn)元，%。今年是災(zāi)后重建的決勝之年，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全縣中心工作來(lái)抓，鉚定“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)效應(yīng)，通過(guò)整合中央和省、市災(zāi)后恢復(fù)重建和其他各類資金，廣泛吸收金融資金和社會(huì)資本參與投資建設(shè)。一是大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是全力抓好助農(nóng)增收。 （二）推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，著力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要強(qiáng)化“項(xiàng)目就得靠爭(zhēng)取、項(xiàng)目就是保障、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí)，認(rèn)真研究國(guó)家和省“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的相關(guān)規(guī)定，加大與國(guó)家、省、市的銜接力度，儲(chǔ)備一批符合國(guó)家政策、投資前景好、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、拉動(dòng)作用大的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入中央和省、市計(jì)劃盤(pán)子，力爭(zhēng)全縣新?tīng)?zhēng)取到位項(xiàng)目（專項(xiàng)）資金8億元。二是進(jìn)一步深化收支兩條線改革。四是進(jìn)一步深化政府采購(gòu)和投資評(píng)審改革。一是依法征管。全年目標(biāo)任務(wù)要分解落實(shí)到征收部門(mén)，征收部門(mén)要根據(jù)實(shí)際落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，確保征收責(zé)任層層落實(shí)；繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化稅收入庫(kù)考核，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲；繼續(xù)召開(kāi)好財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)做到稅收入庫(kù)進(jìn)度與時(shí)間同步。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，繼續(xù)落實(shí)好“四壓三停”的要求，嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)，力爭(zhēng)行政成本性支出下降2%左右。 關(guān)于審計(jì)工作 2009年，審計(jì)部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府確定的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)方針，牢牢抓住黨政關(guān)心，群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，認(rèn)真履行審