【正文】 束監(jiān)管、安全高效規(guī)范。重點(diǎn)支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、退耕還林、村容村貌整治。三是公共財(cái)政實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。%，其中，縣本級(jí)支出完成39794萬(wàn)元，%。地方財(cái)政預(yù)算支出完成43882萬(wàn)元，比上年增加10232萬(wàn)元，%。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。同時(shí)要建立一事一議考評(píng)制度，對(duì)工作開(kāi)展好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在后續(xù)項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先考慮；對(duì)工作開(kāi)展不力，程序不規(guī)范、成效不明顯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村，視情況少安排或不安排后續(xù)項(xiàng)目資金；對(duì)弄虛作假套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，多頭套取財(cái)政支農(nóng)資金的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理。(三)整合項(xiàng)目，分步實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)格局；要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案和工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建成后，歸議事主體所有。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展籌資籌勞，要充分考慮農(nóng)民群眾的承受能力，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要宣傳發(fā)動(dòng)群眾，教育引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展一事一議活動(dòng)，積極籌資籌勞，申報(bào)和實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。我縣農(nóng)村情況差別很大，需要辦的事情很多，只有農(nóng)民自己最清楚什么事情最需要辦，如何辦最好。XX年，全縣共批準(zhǔn)106個(gè)自然村實(shí)施了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目106個(gè)，XX年竣工驗(yàn)收合格106個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)460多萬(wàn)元，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入了130多萬(wàn)元；受益村民達(dá)6553戶、26338人。剛才，財(cái)政局副局長(zhǎng)任愛(ài)民同志傳達(dá)了10月23日在普洱市召開(kāi)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作會(huì)議精神，并對(duì)去年財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的清算和報(bào)賬情況作了說(shuō)明，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確把握政策要點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保能夠“議起來(lái)、辦成事、見(jiàn)成效”。建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，主要是靠農(nóng)民籌資籌勞，政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。三要堅(jiān)持量力而行。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，都要做到公開(kāi)透明、公平公正，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三、精心組織、周密部署，扎實(shí)做好今年的獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓緊組織實(shí)施今年的項(xiàng)目，要在10月31日前全面完成項(xiàng)目篩選、立項(xiàng)、審批和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安排工作，把獎(jiǎng)補(bǔ)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，確保XX年1月31日前全面竣工并完成考核驗(yàn)收。要多形式、多渠道廣泛深入宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的重要意義和主要政策，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況，積極捐資捐物支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。為保證當(dāng)年實(shí)施的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目都能夠兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，防止挫傷農(nóng)民的積極性，項(xiàng)目審批和資金安排要留有余地，今年，按照市級(jí)的規(guī)劃安排，我縣屬?lài)?guó)家級(jí)貧困縣將按每個(gè)農(nóng)村人口20元預(yù)先安排中央和省的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在沒(méi)有其他資金來(lái)源的情況下，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡量不要超出這一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃項(xiàng)目，否則項(xiàng)目建成后獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)不了難以向農(nóng)民交待，還會(huì)形成新的鄉(xiāng)村債務(wù)。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)的命脈，財(cái)稅工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為此，縣委、縣人民政府對(duì)召開(kāi)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，吳縣長(zhǎng)對(duì)做好財(cái)稅工作多次召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究，縣委常委會(huì)研究決定了今年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。20**年，全縣財(cái)稅部門(mén)緊緊抓住經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，充分挖掘潛力，積極組織各項(xiàng)收入，財(cái)稅收支躍上了新臺(tái)階。(二)財(cái)政支出保障能力提高。醫(yī)療衛(wèi)生支出4077萬(wàn)元，%。(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。(四)依法理財(cái)治稅水平進(jìn)一步提高。認(rèn)真做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、省市評(píng)估驗(yàn)收，為教育工作考核奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)稅、地稅部門(mén)積極加強(qiáng)稅收的科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化管理，加強(qiáng)稅收組織收入工作領(lǐng)導(dǎo)和考核，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)稅源、稅收發(fā)票、稅收稽查、欠稅清理、納稅評(píng)估、優(yōu)化服務(wù)等不斷完善稅收征管措施，征管質(zhì)量和效率明顯提升。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重研究政策、體制、機(jī)制方面帶來(lái)的新機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收入13634萬(wàn)元，比上年增加2416萬(wàn)元，%。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，更新理財(cái)治稅觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，工作水平有效提高，社會(huì)形象明顯提升。二、把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好今年財(cái)稅工作的信心和決心當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。磷化工、建材、房地產(chǎn)等主要行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，今年可能是近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費(fèi)、保民生”4項(xiàng)重要部署、出臺(tái)了20條政策措施，省委八屆六次全會(huì)提出要千方百計(jì)保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，牢固樹(shù)立搶抓機(jī)遇的意識(shí)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，毫不松懈地抓好增收節(jié)支工作，努力完成今年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上更上一層樓。抓改革、增活力。在新增投入和新上項(xiàng)目中，要重視新上財(cái)源性項(xiàng)目，新增投入既要能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要能夠有力促進(jìn)財(cái)政增收。要正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與過(guò)緊日子的關(guān)系，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”，即：對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)等實(shí)行零增長(zhǎng)。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和稅收大戶的稅收征管。財(cái)稅部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)《稅法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，建立健全預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管水平。當(dāng)前要抓住國(guó)家信貸政策放寬的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)支持，切實(shí)做好到期貸款的置換工作，增強(qiáng)政府舉債信譽(yù)，促進(jìn)債務(wù)資金良性循環(huán)。(二)要進(jìn)一步提高財(cái)稅干部能力建設(shè)。尤其是對(duì)非稅收入的管理，以及部門(mén)預(yù)算的編制和執(zhí)行，各部門(mén)、各單位都有義務(wù)和責(zé)任與財(cái)稅部門(mén)緊密配合，共同做好各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門(mén)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績(jī)，全面完成今年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。總體上講，這幾年財(cái)稅部門(mén)注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)財(cái)稅干部職工樹(shù)立廉潔意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺(jué)執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨委、政府的決策部署，為部門(mén)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四、加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升財(cái)稅工作效能財(cái)稅干部是我縣經(jīng)濟(jì)工作的排頭兵，財(cái)稅改革與發(fā)展，離不開(kāi)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。在支出預(yù)算監(jiān)管上，要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和政府收支分類(lèi)改革的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。國(guó)稅、地稅部門(mén)要加強(qiáng)稅收征管的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)征管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)稅收責(zé)任制，本著“抓大不放小、大小同時(shí)抓”的原則，采取劃片包干、責(zé)任到人的方式，盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、檔次，杜絕非政府的會(huì)議費(fèi)增加。要切實(shí)加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和資金管理，杜絕“豆腐渣”工程，嚴(yán)防“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步把握好國(guó)家政策導(dǎo)向和