【正文】 高增值稅、營業(yè)稅起征點等政策，實施對小微企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策，以及實施新個人所得稅法，一系列的宏觀政策將形成較大的減稅效應(yīng)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合“解放思想大討論”和“形勢任務(wù)大宣講”活動要求，我就今年經(jīng)濟形勢和財稅工作談三方面認識。過去一年，財政部門圍繞公共財政體系建設(shè)，完成了預算局、預算執(zhí)行局、財政監(jiān)督局“三位一體”組織機構(gòu)設(shè)置，積極深化國庫集中支付、政府采購等一系列改革，切實加強績效管理、政府性債務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理，縣級財政平穩(wěn)健康運行。三是保障社會和諧成效明顯。同時，地稅稅收收入對財政的“托盤”作用也越來越明顯。過去一年，縣財稅部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，準確判斷復雜多變的宏觀形勢，積極創(chuàng)新治稅理財思路，切實履行財稅工作職責，有效發(fā)揮了參謀助手和“大管家”的作用。剛才，高深局長作了全面具體的工作報告，我完全贊同，希望大家在實際工作中抓好落實。財政總收入與地稅部門組織收入均首次實現(xiàn)超3億元。同時，財政部門還積極拓寬籌資渠道，強化金融信貸政策的研究應(yīng)用，積極盤活國有資產(chǎn)，為我縣重點項目建設(shè)提供了資金保障。財政部門積極開拓思維，創(chuàng)新思路，為縣委縣政府決策當好參謀助手，先后制訂出臺了《縣部門預算管理實施暫行辦法》、《縣行政事業(yè)單位機關(guān)會議費管理辦法》、《縣機關(guān)干部掛職費用開支標準管理辦法》等一系列制度。與此同時，縣財政地稅部門積極培育“務(wù)實有為、健康向上”的財稅文化，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓隊伍，突出思想政治和黨風廉政建設(shè)，錘煉出一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風扎實的干部隊伍。全省加快經(jīng)濟發(fā)展的普惠政策我們沒有享受到，但宏觀調(diào)控的制約措施卻一點也沒有落下。三是破難攻堅的力度進一步加大。一要全力爭取上級支持。要切實加強組織收入工作，強化對稅源、稅種、行業(yè)變化的跟蹤、監(jiān)測和分析，做到應(yīng)收盡收，確保完成今年財稅收入任務(wù)。四要更加注重產(chǎn)業(yè)培育。發(fā)揮財稅在調(diào)節(jié)收入分配中的作用，落實好個人所得稅調(diào)整等政策，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。認真落實縣委縣政府確定的惠民實事，千方百計拓寬政府融資渠道，破解項目建設(shè)資金難題，保障重點項目建設(shè)需要。二要認真推行六制財政改革。近年來，地方財政支出規(guī)模不斷擴大，“管好錢、用好錢”對財稅部門提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。財政部門要結(jié)合我縣行政區(qū)劃調(diào)整，積極思考，超前謀劃，注重財權(quán)事權(quán)一致性，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理規(guī)范化建設(shè)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、自求發(fā)展、自求平衡的積極性。要大力倡導深入實際、調(diào)查研究之風，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目建設(shè)單位開展調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題。同志們，做好財稅工作，是科學發(fā)展、趕超跨越的內(nèi)在要求，是縣委、縣政府對大家的殷切希望。地稅部門完成各項稅費收入17399萬元，%，增收2899萬元。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付增加了8000萬元,增長560%。其中：一般預算支出完成47731萬元，%，%，增支12808萬元。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，認真落實農(nóng)業(yè)稅降低一個百分點，并取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的政策，全縣減輕農(nóng)民稅收負擔493萬元。77個單位和部門進入非稅收入收繳系統(tǒng)。全面深入地開展了財政資金、財務(wù)管理的監(jiān)督檢查，較好地規(guī)范了財經(jīng)運行秩序。四是加強國有資產(chǎn)管理，國有資產(chǎn)經(jīng)營收益330萬元，%，加大財政周轉(zhuǎn)金回收力度。(六)財稅干部隊伍建設(shè)不斷加強，建設(shè)了一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風硬的財稅干部隊伍。縣國稅局全年共開展各類培訓和考試共520人次，加大了對《稅收征管法》《行政許可法》和《憲法》等的培訓，縣社保局、就業(yè)局狠抓干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓，努力擴面增收，較好地完成了全年征收任務(wù)。由于在招商引資工作中存在認識上的偏差，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相出臺優(yōu)惠政策，能免的則免，不能免的就想方設(shè)法補貼，導致收入沒有實現(xiàn)應(yīng)收盡收。財經(jīng)違紀屢禁不止，個別單位有些問題是查了又犯，禁而不絕，比如查禁了多年的“小金庫”還時有反彈等等。從全縣各方面的實際情況看，完成這些目標有一定的難度。今年，財政新增可支配收入2800多萬元，但僅個人經(jīng)費就增加1023多萬元，可供支配財力有限。增加收入要突出抓好四個方面：一是抓任務(wù)分解落實。三是抓稅收秩序規(guī)范。一是整合一切財政性資源。今年爭取上級資金要突破3億元。二是大力推進新型工業(yè)化，把推進新型工業(yè)化作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點，整合落實資金，大力扶持精細化工和新型加工業(yè)的發(fā)展，推進四大產(chǎn)業(yè)鏈。(三)抓好五項工作。要認真落實《墊江縣非稅收入管理辦法》和《墊江縣罰沒收入管理辦法》，嚴格執(zhí)行收費減免審批程序，切實克服存在的減免多、欠繳多、入庫少的問題，實現(xiàn)非稅收入的合理增長。按照公共財政的要求，認真清理財政供應(yīng)范圍，逐步將財政支出從非公益性領(lǐng)域和行業(yè)退出來。三是要保其他各項重點支出。今年要重點抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施投入、衛(wèi)生和教育系統(tǒng)用品、機關(guān)單位小車維修等采購工作，確保抓出成效，在公開公平公正的基礎(chǔ)上保護社會公眾的利益。對借款資金，要嚴格監(jiān)管。二是全面落實中央“三獎一補”為主體手段的激勵措施。四是清理和化解縣鄉(xiāng)政府債務(wù)。一要加強領(lǐng)導。要進一步落實目標管理責任制，把任務(wù)層層分解，落實到人，一級抓一級，一級對一級負責，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，確保各項目標任務(wù)真正落到實處。要在狠抓落實上下功夫，盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。四、以先進性教育活動為動力，扎實抓好當前工作，確保一季度實現(xiàn)“開門紅”當前，全縣上下正積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，各級各部門要以此次活動為契機，以認真學習“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，切實把推進各項工作為落腳點，正確處理好“工學”關(guān)系，扎扎實實做好工作，確保一季度實現(xiàn)財稅工作“開門紅”。各級各部門要牢固樹立全縣一盤棋的思想，結(jié)合本部門、本單位的特點，大力支持財稅部門的工作。特別是分管財稅工作的同志，要重視學習財稅知識，熟悉財稅政策，研究生財、聚財、理財之道，進一步拓展工作思路。20*年，全縣要全面開展債務(wù)清理工作，并將清理出債務(wù)鎖定，制定償債計劃，逐年消化債務(wù)。這些措施，體現(xiàn)了政策導向和激勵原則，也能夠?qū)徑饪h鄉(xiāng)財政困難起到積極的作用。三是改革契稅征管辦法，房屋契稅由財政部門直接征收。一是強化財政預算管理。加大財政改革力度，健全完善財政職能。第二，突出保證重點支出。開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、民營企業(yè)、個體經(jīng)濟、農(nóng)村零散稅收、建安業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、天然氣井口等稅源調(diào)查，掌握詳實的情況，防止偷稅、漏稅，切實維護稅收征管的正常秩序。依法治稅是稅收工作的最基本要求，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別要克服一談優(yōu)化環(huán)境、招商引資，就要減稅免稅的不良傾向，其實，真正有誠信、有實力的投資者，并不是在乎減了多少稅，而是著重看你那個地方發(fā)展前景好不好，秩序好不好。四是調(diào)整優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，做好企業(yè)所得稅、出口退稅情況調(diào)查，實施財政征收機關(guān)直接征收契稅，加大對營業(yè)稅、個人所得稅等地方留成高、增收潛力大、難管易漏稅種和行業(yè)的征管，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，使納稅人同樣負擔而地方留成收入最大化。支持經(jīng)濟建設(shè)，做大做強財稅蛋糕。按照市政府的意見，今年財政增收的重點要落在盤活土地資源，提高土地出讓收入上。財稅、工商、公安等部門要密切聯(lián)系，配合聯(lián)動，共同創(chuàng)造一個公平穩(wěn)定的稅收環(huán)境。應(yīng)當說，確定這樣一個收入目標是符合經(jīng)濟規(guī)律和我縣稅源現(xiàn)狀的，也是積極穩(wěn)妥、留有余地的。在看到困難和問題的同時，我們也要看到完成今年財稅工作任務(wù)的有利條件也很多，如宏觀調(diào)控政策更具有趨向性，宏觀經(jīng)濟環(huán)境更加有利、上級財政支持力度加大、近幾年來推行工業(yè)強縣戰(zhàn)略，財政增長基礎(chǔ)得到夯實、財稅管理力度加大，財稅環(huán)境日趨改善等因素，綜合分析今年的財稅經(jīng)濟形勢，可以說是有利大于不利，優(yōu)勢大于困難，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們堅定信心，同心協(xié)力，努力工作，就一定能克服困難，圓滿完成任務(wù)。從收入方面看，近幾年我縣財政收入都處于20%以上的高增長，但增長潛力已不大。二、認清形勢，明確任務(wù)，認真做好20*年全縣財稅工作20*年是“十五”計劃實施的最后一年，是“十一五”規(guī)劃謀定和銜接之年，是進一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年。另外，一些企業(yè)和個人的納稅意識淡薄，偷稅、逃稅、抗稅的現(xiàn)象時有發(fā)生。組織財稅干部認真學習《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》