黨委實(shí)行常委負(fù)責(zé)制思考(完整版)
【正文】 入手來(lái)研究。 通過(guò)調(diào)研，我們對(duì)落實(shí)好常委分工負(fù)責(zé)制這一新體制有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)觀念中行業(yè)和部門(mén)會(huì)議副書(shū)記不參加就顯得黨委不重視，還認(rèn)為常委是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，有事就找書(shū)記，等等。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)后，常委在分管黨委工作的同時(shí)，是否分管政府工作。一是對(duì)專(zhuān)職副書(shū)記的分工難把握。黨委實(shí)行常委負(fù)責(zé)制思考 實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制，是對(duì)地方黨委原有領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制的重大改革，是促進(jìn)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制科學(xué)化、效能化的重大措施。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，常委直接向書(shū)記和常委會(huì)負(fù)責(zé)，專(zhuān)職副書(shū)記的分工和職責(zé)怎么確定。不少在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的同志認(rèn)為，常委不分管政府某一方面工作，就成為事實(shí)上的黨委部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)；而分管政府某一方面工作，又必然涉及政府部門(mén)，依然存在多頭領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。 “兩種擔(dān)心”。要落實(shí)好常委分工負(fù)責(zé)制，必須在繼承以往好的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)要求，建立一套行之有效的規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制。要健全完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，確保決策內(nèi)容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合黨章和有關(guān)規(guī)定，不斷提高常委會(huì)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。黨代會(huì)為黨內(nèi)最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)涉及地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事項(xiàng)以及需要黨代會(huì)討論決定的事項(xiàng)進(jìn)行決策。每個(gè)常委負(fù)責(zé)某個(gè)方面的工作，分管本部門(mén)和與本部門(mén)有直接聯(lián)系的工作部門(mén)，貫徹執(zhí)行常委會(huì)、全委會(huì)作出的決策。對(duì)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題，由黨委集體討論決定，經(jīng)常性工作由政府及其部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限決策和管理。同時(shí)，要重視發(fā)揮民主集中制的制度優(yōu)勢(shì)，不斷提高常委分工負(fù)責(zé)制的運(yùn)行效果。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，是民主集中制的一項(xiàng)具體制度，二者不能偏廢。二是通過(guò)黨政交叉任職的常委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，直接參與管理具體經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。同時(shí)，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順黨政之間的關(guān)系，切實(shí)解
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