黨委實行常委負(fù)責(zé)制思考(完整版)
【正文】 入手來研究。 通過調(diào)研，我們對落實好常委分工負(fù)責(zé)制這一新體制有了進(jìn)一步認(rèn)識。傳統(tǒng)觀念中行業(yè)和部門會議副書記不參加就顯得黨委不重視，還認(rèn)為常委是部門領(lǐng)導(dǎo)，有事就找書記，等等。實行常委分工負(fù)責(zé)后，常委在分管黨委工作的同時，是否分管政府工作。一是對專職副書記的分工難把握。黨委實行常委負(fù)責(zé)制思考 實行常委分工負(fù)責(zé)制，是對地方黨委原有領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制的重大改革，是促進(jìn)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制科學(xué)化、效能化的重大措施。實行常委分工負(fù)責(zé)制后，常委直接向書記和常委會負(fù)責(zé)，專職副書記的分工和職責(zé)怎么確定。不少在縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的同志認(rèn)為，常委不分管政府某一方面工作，就成為事實上的黨委部門領(lǐng)導(dǎo)；而分管政府某一方面工作，又必然涉及政府部門，依然存在多頭領(lǐng)導(dǎo)的問題。 “兩種擔(dān)心”。要落實好常委分工負(fù)責(zé)制，必須在繼承以往好的經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)要求，建立一套行之有效的規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制。要健全完善常委會議事規(guī)則和決策程序，確保決策內(nèi)容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合黨章和有關(guān)規(guī)定，不斷提高常委會決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。黨代會為黨內(nèi)最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對涉及地方國民經(jīng)濟(jì)社會重大事項以及需要黨代會討論決定的事項進(jìn)行決策。每個常委負(fù)責(zé)某個方面的工作，分管本部門和與本部門有直接聯(lián)系的工作部門，貫徹執(zhí)行常委會、全委會作出的決策。對涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關(guān)系國計民生的重要問題，由黨委集體討論決定，經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限決策和管理。同時，要重視發(fā)揮民主集中制的制度優(yōu)勢，不斷提高常委分工負(fù)責(zé)制的運(yùn)行效果。實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，是民主集中制的一項具體制度，二者不能偏廢。二是通過黨政交叉任職的常委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會工作，直接參與管理具體經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)。同時，在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順黨政之間的關(guān)系，切實解
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