保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)建議(完整版)
【正文】 不夠的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，從開拓視野、抓住重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、抓住機(jī)遇四個(gè)方面做好保險(xiǎn)消費(fèi)者保護(hù)工作。自《意見》出臺(tái)以來，各項(xiàng)工作任務(wù)逐步得到推進(jìn)落實(shí)。投訴處理方面，健全消費(fèi)投訴事項(xiàng)辦理、監(jiān)督檢查、考核通報(bào)和責(zé)任追究制度，暢通行業(yè)和保險(xiǎn)公司消費(fèi)者投訴渠道，督促保險(xiǎn)公司認(rèn)真處理投訴事項(xiàng)，對(duì)保險(xiǎn)公司投訴處理工作損害消費(fèi)者權(quán)益的行為及時(shí)采取監(jiān)管措施。盡管在保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面做了大量工作，但我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)給外界形成的形象、聲譽(yù)仍然較差。究竟原因，主要是在現(xiàn)行保險(xiǎn)規(guī)章制度上，對(duì)銷售、理賠關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)定比較模糊或操作性不強(qiáng)，從而對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體行為是否符合法律制度規(guī)定難以準(zhǔn)確判斷。而在許多國(guó)家和地區(qū)，專門設(shè)立獨(dú)立于監(jiān)管部門和市場(chǎng)主體的第三方機(jī)構(gòu)，與市場(chǎng)主體、消費(fèi)者直接對(duì)接解決消費(fèi)投訴糾紛問題，更加體現(xiàn)公平公正。 三、加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的對(duì)策 改進(jìn)和完善保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益工作，解決存在的問題，需要進(jìn)一步堅(jiān)持和運(yùn)用戰(zhàn)略思維，做好以下方面工作： （一）開拓視野。同時(shí)，積極推動(dòng)修訂保險(xiǎn)法，提高對(duì)違法機(jī)構(gòu)和人員的罰款上限。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要理清保險(xiǎn)消費(fèi)者保護(hù)監(jiān)管邊界，完善監(jiān)管規(guī)則，提高監(jiān)管的科學(xué)性；要明確底線，劃出紅線，對(duì)觸及底線的損害保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的行為嚴(yán)查重處。改變當(dāng)前保險(xiǎn)監(jiān)管部門對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作大包大攬的做法，推動(dòng)形成行業(yè)、主體、消費(fèi)者、第三方機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門分工明確、共同參與的局面。加強(qiáng)各地方保險(xiǎn)消保工作協(xié)調(diào)，提高消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)口徑一致性，形成全國(guó)一盤棋局面。 （四）認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。理賠方面，保險(xiǎn)法第二十三條至二十五條對(duì)理賠時(shí)限問題作了規(guī)定，但實(shí)際操作中一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過人為調(diào)控立案時(shí)間等方式規(guī)避法律時(shí)效限制，從而造成對(duì)拖賠等問題認(rèn)定十分困難。當(dāng)前，對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的定義邊界較窄，僅限于銷售、理賠、服務(wù)質(zhì)量等具體性問題，而侵蝕行業(yè)發(fā)展根基的一些突出問題被認(rèn)為是市場(chǎng)秩序問題，監(jiān)管和行業(yè)協(xié)調(diào)不夠，沒有上升到損害保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的高度加以徹底治理。消費(fèi)者教育方
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