xx省關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)施意見(某年)(完整版)
【正文】 系，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能具有十分重要的意義。為加快構(gòu)建政策體系，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。運(yùn)用市場的辦法推進(jìn)生產(chǎn)要素向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)化配置，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，優(yōu)化存量、傾斜增量，撬動(dòng)更多社會資本投向農(nóng)業(yè)，既扶優(yōu)扶強(qiáng)、又不“壘大戶”，既積極支持、又不搞“大呼隆”，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。支持發(fā)展規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶。鼓勵(lì)農(nóng)民按照依法自愿有償原則，通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，提升土地適度規(guī)模經(jīng)營水平。支持龍頭企 3業(yè)與農(nóng)戶共同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障金。鼓勵(lì)各類社會化服務(wù)組織按照生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量水平。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體打造服務(wù)平臺，為周邊農(nóng)戶提供公共服務(wù)。支持龍頭企業(yè)建立與加工能力相配套的原料基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營直報(bào)系統(tǒng)，點(diǎn)對點(diǎn)對接信貸、保險(xiǎn)和補(bǔ)貼等服務(wù)，探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價(jià)體系，對符合條件的靈活確定貸款期限，簡化審批流程，對正常生產(chǎn)經(jīng)營、信用等級高的可以實(shí)行貸款優(yōu)先等措施。研究出臺對地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的中央財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道、免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅和支持批發(fā)市場建設(shè)等政策。辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人通過“半農(nóng)半讀”、線上線下等多種形式就地就近接受職業(yè)教育，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，結(jié)合各自職責(zé)抓好貫徹落實(shí)。暢通社會監(jiān)督渠道，適時(shí)開展督查，對政策落實(shí)到位的地方和部門予以表揚(yáng)，對工作不力的予以督促整改。 （十七）強(qiáng)化法制保障。 （十五）搞好服務(wù)指導(dǎo)。將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體列入高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生村官計(jì)劃服務(wù)崗位的拓展范圍。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對龍頭企業(yè)到海外投資農(nóng)業(yè)提供投融資保險(xiǎn)服務(wù)。 （十一）擴(kuò)大保險(xiǎn)支持范圍。綜合運(yùn)用稅收、獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所用生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地，符合國家有關(guān)規(guī)定的，按農(nóng)用地管理。支持地方擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠目錄。 三、建立健全支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展政策體系 （八）完善財(cái)政稅收政策。鼓勵(lì)地方將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量和成效作為相關(guān)財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目審批、驗(yàn)收的重要參考依據(jù)。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1