xx市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設現狀和對策(完整版)
【正文】 院和村衛(wèi)生室無自身發(fā)展能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施落后的狀況未能得到徹底解決。目前我市292家建制衛(wèi)生院中，業(yè)務用房已達標共有143家（㎡），未達標149家，其中20082010年規(guī)劃新建或維修146家（其中新建102家，維修44家，㎡㎡），目前已動工建設33家，113家未動工，計劃兩年內完成。 （三）經濟運行情況 2008年底全市社區(qū)中心和衛(wèi)生院，擁有固定資產64373萬元，其中房屋建筑物32280萬元（），專業(yè)設備22868萬元；實際開放床位2085張，年床位使用率40%；出院人數50995人，門急診人次845萬次。 （一）網絡布局情況 全市規(guī)劃設社區(qū)衛(wèi)生服務中心239家，已設130家，%；規(guī)劃設社區(qū)衛(wèi)生服務站772家，已設359家，%。 一、現狀 改革開放三十年來，溫州經濟的快速發(fā)展令人矚目，但作為社會發(fā)展重要組成部分的衛(wèi)生事業(yè)，卻由于起步晚，基礎差等原因，仍明顯落后于我市經濟社會整體發(fā)展。全市衛(wèi)生服務中心和站衛(wèi)技人員確定為責任醫(yī)生人數5082人，；責任醫(yī)生中經全科醫(yī)學培訓2276人，%，經全科護士培訓42人，%。 （四）基礎建設情況 近年來，我市各級政府緊緊圍繞建設“衛(wèi)生強市”的目標，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設為重點，積極穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。 （一）基礎設施落后、機構業(yè)務用房緊缺 基層衛(wèi)生基礎設施落后，部分基層衛(wèi)生服務機構業(yè)務用房“瓶頸”問題仍未得到有效解決。分析其原因：一是農村衛(wèi)技 人員隊伍總體數量不足與年齡老化，業(yè)務素質不高，專業(yè)技術能力普遍較差。況且，相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達不到社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置標準，現有人員素質參差不齊，現狀與目標規(guī)劃的差距太大。在取得初步成效同時，也暴露許多不容忽視的問題：一是由于城市公立醫(yī)院業(yè)務繁忙，存在下派困難；二是下派醫(yī)師可能因個人、家庭、子女等原因提前結束下派服務的現象；三是由于基層醫(yī)療設備條件相對落后，下派醫(yī)師反應無法很好發(fā)揮技術專長；四是雙向轉診制度“上轉容易下轉困難”現象未得到很好解決。要完善以縣（市、區(qū)）級醫(yī)療衛(wèi)生機構為龍頭、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務站為基礎的基層衛(wèi)生服務體系。四是繼續(xù)做好城市公立醫(yī)療機構支援社區(qū)衛(wèi)生服務工作，鼓勵城市離退體衛(wèi)技人員到基層服務，完善全科醫(yī)生培養(yǎng)標準和培訓基地建設。對目標項目完成好的地方可通過以獎代補、項目補助等方式給予適當獎勵，對目標項目完成不好的地方要給予必要的處罰，促使各級政府堅持不懈、持之以恒抓好
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