8資源環(huán)境審計(jì)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流材料(完整版)
【正文】 我國(guó)政府十分重視環(huán)境外交和國(guó)際合作，已同幾十個(gè)國(guó)家簽署了雙邊環(huán)境合作協(xié)定，在國(guó)際環(huán)境外交事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，這種形勢(shì)更有利于積極推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)的開(kāi)展。從現(xiàn)階段開(kāi)展環(huán)境審計(jì)情況來(lái)看，由于一些條件的限制，在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都是以環(huán)保資金使用項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)的模式逐步展開(kāi)，而不是建立在對(duì)該項(xiàng)目帶來(lái)的社會(huì)效益和生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，對(duì)資金的績(jī)效沒(méi)有給予足夠的重視。 審計(jì)人員素質(zhì)不高。尤其是，我國(guó)公民缺乏強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)和法律意識(shí)，而這是依法進(jìn)行環(huán)境審計(jì)的必要基礎(chǔ)。首先，要加強(qiáng)環(huán)境決策行為審計(jì)，通過(guò)對(duì)環(huán)境決策行為的有關(guān)信息、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審查，監(jiān)督評(píng)價(jià)決策行為的合理性和可行性，如項(xiàng)目規(guī)劃中有沒(méi)有考慮環(huán)境問(wèn)題，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視程度如何，采沒(méi)采取環(huán)境治理措施；其次，要加強(qiáng)環(huán)境管理效能審計(jì)，將審計(jì)調(diào)查與效益評(píng)估、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)合進(jìn)行，嘗試對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境效益評(píng)價(jià)。環(huán)境審計(jì)涉及范圍極其廣泛，專業(yè)性、技術(shù)性和綜合性都很強(qiáng)，與法律、管理和科學(xué)技術(shù)的關(guān)系非常密切，故對(duì)審計(jì)人員素質(zhì)要求比較高。人員培訓(xùn)工作根據(jù)我國(guó)目前審計(jì)人員狀況采取兩種方法進(jìn)行解決。 加快資源環(huán)境審計(jì)信息化建設(shè)。目前，環(huán)境信息的披露已被各國(guó)政府、企業(yè)和會(huì)計(jì)界廣泛接受，如美國(guó)證券交易委員會(huì)要求公開(kāi)發(fā)行股票的公司披露其所有的有關(guān)環(huán)境的負(fù)債；挪威要求公司董事會(huì)在其年度報(bào)告中必須披露企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的影響，以及企業(yè)采取的措施；在德國(guó)，環(huán)境披露已成為一些大公司年度報(bào)告的重要組成部分。首先，審計(jì)人員必須懂得環(huán)境方面的知識(shí)，環(huán)境審計(jì)涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)等方面的知識(shí)，是一門(mén)系統(tǒng)的、綜合的學(xué)科，相當(dāng)多的審計(jì)人員還缺乏開(kāi)展環(huán)境審計(jì)所需要的多方面知識(shí)和技能，學(xué)習(xí)積極性不夠，僅靠現(xiàn)有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不能滿足開(kāi)展環(huán)境審計(jì)的要求；其次，還
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