8做強(qiáng)工業(yè)的幾點(diǎn)思考(完整版)
【正文】 信息服務(wù)和智力支持，樹立企業(yè)家意識，促進(jìn)企業(yè)家群體形成，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的市場運(yùn)作、自主主營和滾動發(fā)展，加快推動縣域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和跨越發(fā)展。積極探索園區(qū)市場化運(yùn)作模式，通過投資建設(shè)公司，采取“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”方式，對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營，將園區(qū)開發(fā)由政府行為逐步轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為。要把招商引資作為壯大產(chǎn)業(yè)集群的重要手段，在招商引資上，要由單個項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變，由單純注重引進(jìn)大項(xiàng)目向引進(jìn)大項(xiàng)目和配套項(xiàng)目并重轉(zhuǎn)變。政府適當(dāng)給予啟動資金，并對企業(yè)稅收，分年度在一定期限內(nèi)全額返還，讓利于園，用于園區(qū)還貸或滾動開發(fā)，為園區(qū)不斷注入生機(jī)活力。受全縣園區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組行政領(lǐng)導(dǎo)，與園區(qū)管委會兩塊牌子、一套班子，作為投資主體，用企業(yè)行為全額融資，資金封閉運(yùn)行，自求平衡，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)行。從運(yùn)行機(jī)制看，七大園區(qū)開發(fā)直接為政府行為，市場運(yùn)作、自主經(jīng)營和滾動開發(fā)機(jī)制尚未形成，在一定程度上制約了園區(qū)開發(fā)的速度和質(zhì)量。其二，土地指標(biāo)難求，園區(qū)用地趨緊?？偼顿Y10億元、實(shí)現(xiàn)了鳳翔干部群眾振興水泥產(chǎn)業(yè)的夙愿。近年來，XX縣區(qū)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，初步形成了“一區(qū)七園”的格局。園區(qū)總投資突破250億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到82億元。 二是瓶頸制約仍較明顯。多數(shù)園區(qū)缺乏能起核心帶動作用的大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐，聯(lián)系松散甚至毫無產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小型企業(yè)占了多數(shù)，“星多月暗”的現(xiàn)象比較突出。 （二）市場化運(yùn)作，突破資金、土地瓶頸。四是積極吸納民間資本。 （三）集群化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。成立由科技、發(fā)展計(jì)劃、國土、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保、電力等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的XX縣區(qū)園區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理工作。 第8頁 共8頁。二是創(chuàng)新開發(fā)模式。因此，要把打造產(chǎn)業(yè)集群作為加快園區(qū)建設(shè)的重大舉措，按照“大項(xiàng)目帶動、配套企業(yè)跟進(jìn)、
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