【正文】 程序，對(duì)沒有法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)的行政許可（審批）項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。當(dāng)今社會(huì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。但是，現(xiàn)行行政審批體制中，政府在管理上還存在越位、錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象，管理著許多不該管也管不好的事，或者該管而又沒有管好的事。 深化行政審批制度改革，是全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。中心成立六年多來，平均總辦件量達(dá)86萬件，平均每個(gè)工作日辦理632件，承諾件按期辦結(jié)率100％，%，%，行政許可準(zhǔn)確率達(dá)100%，群眾評(píng)價(jià)滿意率始終保持在較高水平，初步建立了一套高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的管理體系。 二是審批速度大為提高。對(duì)這次行政審批制度改革，縣委、縣政府高度重視，把它作為今年提出的在全縣黨政機(jī)關(guān)中開展“兩個(gè)更加”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，有關(guān)部門已作了大量的前期準(zhǔn)備工作，縣“兩個(gè)更加”領(lǐng)導(dǎo)小組XX縣區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專門進(jìn)行了研究。 一是審批事項(xiàng)大幅削減。目前進(jìn)審批服務(wù)中心的事項(xiàng)實(shí)行“一審一核”制的共125項(xiàng)，%；我們?cè)囆辛烁嬷兄Z制，目前已在獸藥經(jīng)營、食品經(jīng)營、普通貨物運(yùn)輸?shù)?6個(gè)項(xiàng)目中試行；我們還探索了網(wǎng)上審批制，結(jié)合全縣電子政務(wù)建設(shè)，縣行政審批服務(wù)中心開展了網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上資料下載以及辦公自動(dòng)化等工作，制定了全面實(shí)行網(wǎng)上審批的技術(shù)方案，成功開發(fā)出各類審批流程軟件，現(xiàn)正在抓緊推廣應(yīng)用之中。同時(shí)也推進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的優(yōu)化。通過進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，必將有利于依法規(guī)范行政權(quán)力和行政行為，加快推進(jìn)法治型政府建設(shè)。隨著我國民主與法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，政府工作已越來越被自覺地置于人民群眾的監(jiān)督之下，各級(jí)政府紛紛出臺(tái)了政府信息公開辦法，規(guī)定政府信息以公開為原則，不公開為例外。 工作目標(biāo)是。已在行政審批服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位，必須由窗口承擔(dān)統(tǒng)一受理和送達(dá)的職能。這在四川的眉山市、河南的XX市、江蘇的XX市和我省XX縣區(qū)等地已成功實(shí)施。許多年審年檢事項(xiàng)有相當(dāng)一部分通過與上級(jí)部門的溝通都是可以取消的。同時(shí)，所有實(shí)施一審一核審批方式的審批事項(xiàng)，都要進(jìn)行政審批服務(wù)中心辦理，切實(shí)提高行政審批效能。要加快推行網(wǎng)上審批。五是全面實(shí)施行政許可（審批）公告制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣府法制辦，制訂具體工作方案并組織實(shí)施。 審核確定階段。一是由縣政府出臺(tái)《行政許可（審批）職能歸并的暫行規(guī)定》，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)XX縣區(qū)政府各部門按審定公布的行政許可（審批）事項(xiàng)，根據(jù)職能歸并的要求，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，實(shí)行一個(gè)科室統(tǒng)一受理行政許可（審批）事項(xiàng)和送達(dá)行政許可（審批）決定，并盡可能將各個(gè)審批流程集中到同一科室完成。 第14頁 共14頁。三是修訂完善《XX縣區(qū)企業(yè)登記前置審批告知承諾試行辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大前置審批告知承諾事項(xiàng)范圍，在原16項(xiàng)承諾事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再確定一批。依據(jù)行政許可法和國務(wù)院、省政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和部門自查上報(bào)內(nèi)容逐一進(jìn)行審核，提出初步審核意見后反饋給各單位征求意見。二是今天召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行專題部署。各許可（審批）實(shí)施單位，也應(yīng)在辦公場(chǎng)場(chǎng)所顯現(xiàn)處或通過上墻公布或編印宣傳小冊(cè)子免費(fèi)贈(zèng)送等方式對(duì)外宣傳公告，以方便當(dāng)事人查閱。先在最終審批權(quán)在縣內(nèi)的各橫向部門之間進(jìn)行聯(lián)結(jié)，逐步擴(kuò)展到縱向聯(lián)結(jié)省、市及各縣（市）審批服務(wù)中心。對(duì)企業(yè)登記前置審批實(shí)行告知承諾審批方式試行以來，基層反映不錯(cuò)，深受廣大企業(yè)的擁護(hù)。因