【正文】 （1）必須是在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下才能采?。? （2）必須經(jīng)鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)才能采??； （3）采取先行登記保存后應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，注意是作出，而不是處理執(zhí)行終結(jié)； （4）目前尚無先行登記保存具體應(yīng)用的法律解釋，在一般情況下不宜對同一證據(jù)重復(fù)采取先行登記保存措施。在鹽政執(zhí)法中，不涉及限制人身自由的行政強(qiáng)制措施，僅局限于調(diào)查取證、違法鹽產(chǎn)品處理兩方面的行政強(qiáng)制措施。介紹了以上情況，是不是取證在程序上合法后，所取得的證據(jù)的算合法呢。取證的合法性主要是指取證在程序上的合法，如果取證違反法定程序，那么證據(jù)就不合法，不具有法律的效力。具體指鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)在單方面作出某一具體行政行為時需用證據(jù)加以證明的一切事實。與證據(jù)緊密相關(guān)的是舉證責(zé)任，涉嫌鹽業(yè)違法行為當(dāng)事人有如實接受調(diào)查的義務(wù)，對鹽業(yè)違法行為應(yīng)當(dāng)由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依照法定程序收集證據(jù)證明，而不是憑執(zhí)法人員個人“沙罐”材料主觀臆定，因此必須收集確鑿的證據(jù)，證明當(dāng)事人違法行為的成立，沒有證據(jù)或證據(jù)不充分，違法行為就得不到確認(rèn)和受到處罰，所以證據(jù)是貫穿整個鹽政執(zhí)法的基礎(chǔ)，對一切鹽業(yè)違法行為的確認(rèn)、處罰，都是建立在證據(jù)基礎(chǔ)上的。鹽政執(zhí)法檢查要在職權(quán)內(nèi)行使，不要超出涉鹽范圍，把握范圍是： （1）調(diào)查詢問，對涉及違法行為的當(dāng)事人、證人詢問涉案事實； （2）檢查涉鹽物品，檢查鹽業(yè)違法行為的涉案鹽產(chǎn)品、運(yùn)鹽工具、包裝物品、涉鹽生產(chǎn)加工設(shè)施。首長負(fù)責(zé)制的特點是： （1）鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)實行層級負(fù)責(zé)制，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)對上一級鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，一般情況下上一級鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)不得越級指揮； （2）鹽政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查具體活動中只對上一級直接首長負(fù)責(zé)，不受多頭領(lǐng)導(dǎo)； （3）首長在鹽政執(zhí)法檢查中行使指揮和命令、決定權(quán)，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)鹽政執(zhí)法具體組織對本機(jī)構(gòu)首長負(fù)責(zé)，對鹽政執(zhí)法檢查活動予以思考、策劃和建議，經(jīng)首長批準(zhǔn)后組織實施，并在機(jī)構(gòu)首長的授權(quán)范圍內(nèi)，行使用對具體鹽政執(zhí)法檢查活動的指揮和協(xié)調(diào)權(quán)； （4）鹽政執(zhí)法人員在具體鹽政執(zhí)法檢查活動中，對上一級首長的命令和安排有不同意見的可以提出，但必須執(zhí)行。這類案件主要為無食鹽準(zhǔn)運(yùn)證擅自運(yùn)輸（包括托運(yùn)和承運(yùn)）食鹽的違法行為、無發(fā)鹽憑證運(yùn)輸一般工業(yè)用鹽或以兩堿工業(yè)鹽名義運(yùn)輸食鹽的違法行為。鹽政執(zhí)法案件辦理技能思考 一、鹽業(yè)違法案件案源 在講解鹽政執(zhí)法案件辦理技能之前，先談一下鹽業(yè)違法案件的來源。 交辦和移送獲得案件。 鹽政執(zhí)法檢查的告知。 （3）提取涉案證據(jù)，提取涉案違法有關(guān)的票據(jù)、包裝和鹽產(chǎn)品抽樣等書證、物證，現(xiàn)場制作必要的音像資料； （4）鹽政執(zhí)法檢查，受地域和級別管轄規(guī)定限制； （5）鹽政執(zhí)法職權(quán)范圍，一方面調(diào)查、檢查不是搜查，確需搜查的，應(yīng)當(dāng)依法提請公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，另一方面鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)無權(quán)查處而該由其它行政部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時移送或告訴； （6）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定鹽業(yè)和其它部門都有管轄權(quán)的，按“誰先檢查誰處理”的原則辦理。收集證據(jù)的能力，可以充分體現(xiàn)鹽政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能水平。這就要求我們在執(zhí)法中作出的有關(guān)具體行政行為，必須要有充分的證據(jù)，證明對象的種類主要有： （1）在執(zhí)法中，需要確認(rèn)的違法事實和違法情節(jié)。取證的合法性主要包括取證的方式合法、途徑合法、時間階段合法。答案是否定的，這是因為取證在程序上合法后，證據(jù)本身還必須具備必須的構(gòu)成要素。 封存或扣押鹽產(chǎn)品。 就地銷毀鹽產(chǎn)品。這就需要我們對違法當(dāng)事人在實施違法行為過程中，以及違法行為完成之后對違法情節(jié)進(jìn)行研究分析。在鹽政執(zhí)法所依據(jù)的法規(guī)和規(guī)章中沒有專門設(shè)立法定減輕和加重處罰的情節(jié)，一般適用行政處罰法第四章規(guī)定的法定情節(jié)。鹽業(yè)行政處罰是指鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對實施行政違法行為的公民、法人或其它組織給予行政制裁的活動。 處罰種類依法擇定。鹽業(yè)行政訴訟是指行政管理相對人認(rèn)為鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，并對鹽業(yè)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服而依法向法院提起訴訟的行為和法院審理案件的活動。作為被告一方的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要想勝訴，就必須具備五個方面的要求： （1）違法事實認(rèn)定清楚； （2）證據(jù)確鑿； （3）適用法律和鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章正確； （4）符合法定程序； （5）無超越和濫用職權(quán)的行為。 犯罪主體。 構(gòu)成非法經(jīng)營罪的前提條件。 同有關(guān)行政機(jī)關(guān)的協(xié)作。聯(lián)合執(zhí)法的，對個案協(xié)商管轄。