【正文】 軟件開發(fā)等主要管理事項。 1第七條集團公司信息科技與建設(shè)部作為集團公司信息化建設(shè)主管部門，負責牽頭組織編制集團信息化規(guī)劃。 第十一條集團公司信息科技與建設(shè)部按照年度投資預算編制的有關(guān)要求，組織集團公司各相關(guān)部門、直屬單位、省分公司和集團控股公司研究提出下一年度的信息化投資需求，包括重點投資項目、投資規(guī)模等。 第十七條省 分公司信息化項目是指集團直管信息化項目以外的，由省分公司審批、承擔投資和管理的信息化項目。 第二十三條 集團直管信息化項目和集團控股公司信息化項目的管理流程詳見第五章、第六章。審核與整合工作應以集團發(fā)展戰(zhàn)略和信息化規(guī)劃為指導，站在企業(yè)發(fā)展全局的角度開展。集團公司每半年集中安排工程立項進行硬件設(shè)備擴容改造，通過集中采購搭建硬件資源池，綜 6 合滿足基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡和各類信息系統(tǒng)的硬件需求，以提高設(shè)備整體使用效率。評審 第 8 頁 共 21 頁 專家應由業(yè)務、技術(shù)、計劃建設(shè)、財務等有關(guān)方面專家組成，必要時可包括基層郵政企業(yè)專家。在立項申請時，應提供有關(guān)依據(jù)性文件，主要包括： （純硬件設(shè)備擴容或改造類項目可不包含此項）； （或可行性研究報告）； （格式要求見附件 3）； （功能點評估方法詳 第 9 頁 共 21 頁 8 見集團公司《郵政信息化項目軟件開發(fā)費用評估管理辦法（試行）》，純硬件設(shè)備擴容或改造類項目可不包含此項）； 。立項批復按照相關(guān)辦法提交集團公司領(lǐng)導審批。 （四）采購實施前，集團公司采購管理部應以采前簽報等形式履行采購方案的審批流程，經(jīng)批復同意后方可組織實施。對于涉及信息網(wǎng)機房重大建設(shè)、網(wǎng)絡改造或涉 及機電設(shè)備安裝的項目，建設(shè)單位應委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計、監(jiān)理單位，若有必要可委托相應的項目管理單位。 需求變更內(nèi)容不應超出 項目立項時確定的需求范圍，變更引起的投資調(diào)整應在一般調(diào)整范圍之內(nèi)。 （四）工程調(diào)整 在項目實施過程中，可按照程序進行投資調(diào)整 。批復文件應包含項目軟硬件配臵調(diào)整方案，并附調(diào)整后的軟件主要功能清單。相關(guān)單位要按照程序組織驗收，按照集團公司工程建設(shè)項目財務管理辦法及有關(guān)規(guī)定做好建設(shè)成本管理和資產(chǎn)轉(zhuǎn)固工作，切實加強系統(tǒng)應用效果。試運行時間一般不少于三個月；試運行期間如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，項目建設(shè) 15 單位應組織相關(guān)責任單位進行整改；試運行結(jié)束半個月內(nèi)，項目建設(shè)單位應向集團公司信息科技與建設(shè)部申請組織竣工驗收。 完成需求審核與整合后，對于核準類信息化項目的立項建議，由集團控股公司以簽報形式向集團公司主要領(lǐng)導請示。集團公司信息科技與建設(shè)部負責業(yè)務指導和檢查。其中，自主開發(fā)是指依靠郵政企業(yè)自身技術(shù)力 第 19 頁 共 21 頁 量完成軟件開發(fā)；外包開發(fā)是指依靠外部開發(fā)商完成軟件開發(fā)，外包開發(fā)可以采取購買成熟軟件的方式，也可以按照郵政企業(yè)自身業(yè)務需求和技術(shù)規(guī)范由外部開發(fā) 商完成定制開發(fā)；合作開發(fā)是指郵政企業(yè)與外部開發(fā)商合作完成軟件開發(fā)，可以由開發(fā)商作為主集成商，也可以采取購買開發(fā)商人力、服務等方式由郵政企業(yè)主導開發(fā)。 第四十一條 對于需沿用原軟件開發(fā)商完成信息系統(tǒng)升級或相關(guān)系統(tǒng)配套改造的項目，要進一步加強軟件開發(fā)談判與合同管理。 附件： 指南 第 21 頁 共 21 頁 更評估表 。對于不同項目中由同一軟件開發(fā)商承擔的信息系統(tǒng)配套改造事項，原則上每半年集中核定一次軟件配套改造工作量，集中組織與軟件開發(fā)商談判，統(tǒng)一簽訂軟件開發(fā)合同。 第三十八條 為快速響應市場競爭和業(yè)務發(fā)展需要，掌握郵政信息系統(tǒng)核心資源，應組建郵政信息系統(tǒng)軟件自主開發(fā)隊伍。批示同意后，由集團控股公司自行辦理相關(guān)批復手續(xù)。 核準類信息化項目先在集團控股公司完成內(nèi)部審核流程，再提交集團公司信息科技與建設(shè)部協(xié)調(diào)立項意見，然后提交集團公司總經(jīng)理專題會議審議。項目的竣工報告、試運行報告（含測試報告）、財 務初步?jīng)Q算報告、檔案整理情況報告。初步驗收由項目實施單位提出，重大項目初步驗收由集團公司信息科技與建設(shè)部組織，一般項目初步驗收由項目建設(shè)單位負責組織。 凡重大調(diào)整和一般調(diào)整未履行相關(guān)手續(xù)的，有關(guān)建設(shè)內(nèi)容不得擅自組織實施。 投資調(diào)整分為重大調(diào)整和一般調(diào)整。 需求變更提出部門應詳細描述需求變更原因、變更內(nèi)容、要求達到的目標等事項，經(jīng)廣泛征求意見并組織評審；評審通過后向集團公司信息科技與建設(shè)部申報，申報材料包括需求變更申報表（格式參見附件 4）、相關(guān)評審意見等。 （二）軟件開發(fā) 第 12 頁 共 21 頁 在實施信息系統(tǒng)軟件開發(fā)項目時，應在項目建設(shè)方案指導下，先進行軟件開發(fā)的需求分析和概要設(shè)計、詳細設(shè)計，概要設(shè)計、詳細設(shè)計可引入高水平的第三方咨詢機構(gòu)進行。 （六）采購完成后，集團公司采購管理部應以采后簽報等形式向相關(guān)領(lǐng)導請示，經(jīng)批復同意后，由采購管理 部門正式行文通知項目建設(shè)單