【正文】 去年四縣（市）和四 XX 縣區(qū)完成生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) 19％；完成固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) ％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) ％。這些都表明沈陽(yáng)的知名度和影響力日益彰顯。 （三）對(duì)內(nèi) 對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展，城市國(guó)際化程度進(jìn)一步加深 去年，我市制定出臺(tái) 14 條政策措施，有力地推動(dòng)了對(duì)外開(kāi)放工作。完成了占地達(dá) 平方公里、水面積 平方公里的丁香湖一期工程建設(shè)。 （二）以籌備世園會(huì)為主線，城市建設(shè)和管理水平躍上新臺(tái)階 沈陽(yáng)世界園藝博覽會(huì)從 2024 年 9 月申辦成功到去年底，占地 246公頃的 “ 世博園 ” 已經(jīng)完成了四大主體建筑、 100個(gè)展園、園區(qū)景觀和商業(yè)設(shè)施等全部工程。 第 3 頁(yè) 共 25 頁(yè) 國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組的最后攻堅(jiān)戰(zhàn)全面展開(kāi)， 24 戶重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè) 過(guò)去的一年，我們實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，基本完成了世園會(huì)籌備工作，期盼多年的地鐵工程終于開(kāi)工建設(shè)。這些成果標(biāo)志著沈陽(yáng)各項(xiàng)事業(yè)攀上了一個(gè)新的高峰，鼓舞著 720 萬(wàn)人民萬(wàn)眾一心，去創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。 非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值 1350 億元，同比增長(zhǎng) 25％。配套基礎(chǔ)設(shè)施、綠化工程和商業(yè)招商也已完成。城市水面積率已由 2024 年的 ％提高到去年的 ％。 全市新批外商投資項(xiàng)目 901 個(gè)，合同外資額 億美元。 新開(kāi)通了沈陽(yáng)經(jīng)上海至倫敦等 4 條國(guó)際航線和伊爾庫(kù)茨克至沈陽(yáng)定期貨運(yùn)航線，使沈陽(yáng)的國(guó)際航線總數(shù)達(dá)到 23 條，進(jìn)一步確立了沈陽(yáng)空港在東北地區(qū)的航空樞紐地位。這些指標(biāo)不僅全部創(chuàng)造了歷史最高水平 ，而且增幅居全省各縣區(qū)前列。去年新引進(jìn)項(xiàng)目 195個(gè)，建區(qū)四年來(lái)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成倍增長(zhǎng)。 房地產(chǎn)投資保持平穩(wěn)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。 去年 4 月，遼寧中部七城市共同簽署了《合作協(xié)議》，提出并著手推進(jìn)了 19 項(xiàng)重點(diǎn)工作，由此拉開(kāi)了沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)合作發(fā)展的序幕。多方籌集資金 4300 萬(wàn)元， 加強(qiáng)了全市公共衛(wèi)生應(yīng)急救治和預(yù)防控制體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防控高致病性禽流感工作取得階段性勝利。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政監(jiān)察法》和《行政許可法》，深入開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，查 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 處違紀(jì)違法案件 286 件；對(duì)我市 15 家主要行政許可實(shí)施主體開(kāi)展專項(xiàng)檢查，共取消 18 項(xiàng)許可項(xiàng)目，清理出 34 項(xiàng)不符合許可法規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，涉及資金 3104 萬(wàn)元。各級(jí)政府多次 認(rèn)真組織并開(kāi)展安全大檢查和整改工作，去年全市共發(fā)生各類消防和安全事故 7863 起，同比下降 ％；各類事故死亡 857 人，下降 ％；造成直接經(jīng)濟(jì)損失 297 萬(wàn)元，下降 29％。五年完成固定資產(chǎn)投資 ，是 “ 九五 ” 時(shí)期的 。今天的廣大市民，都會(huì)為自己生活在這樣一座藍(lán)天碧水、綠樹(shù)成陰、 路寬車暢、溫馨和諧的現(xiàn)代大都市而感到驕傲。向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向參與沈陽(yáng)發(fā)展建設(shè)的中央和省在沈單位、駐沈部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和在沈工作的外籍人士、港澳臺(tái)同胞、海 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 外僑胞及國(guó)際友人表示衷心的感謝。全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均保持 13％，力爭(zhēng)達(dá)到 15％，人均地區(qū)生產(chǎn)總值比 2024 年翻一番；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng) 15％，力爭(zhēng)達(dá)到 20％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 12％；利用外商直接投資年均增長(zhǎng) 15％，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng) 20％；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 15％，力爭(zhēng)達(dá)到 20％。到 “ 十一五 ” 末期，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到 8000 億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 2400 億元。全市要堅(jiān)持以對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放為主線，突出工業(yè)立市和辦好世園會(huì)兩大重點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不低于上年實(shí)際增長(zhǎng)水平，不低于沿XX縣區(qū)的平均增長(zhǎng)水平，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好的發(fā)展。要按照大渾南的設(shè)想，對(duì)渾河以南的渾南XX 縣區(qū)、東陵、蘇家屯及和平的部分街區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步將其建設(shè)成為 XX 縣區(qū)和新產(chǎn)業(yè)區(qū)。支持華晨、北盛、中順等整車企業(yè)及零部件企業(yè)的建設(shè)和整合，加速壯大我市的汽車產(chǎn)業(yè)。 以舉辦世園會(huì)為契機(jī)，促進(jìn)旅游業(yè)更快地發(fā)展。 繼續(xù)采取切實(shí)措施促進(jìn)農(nóng)民增收。 加快對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級(jí)改造。 （五）抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，全面拓展城市整體功能 要高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)奧體中心等一批標(biāo)志性建筑和重大基礎(chǔ)設(shè)施。要建成輝山明渠和渾南 2 座污水處理廠，整體改善輝山明渠、白塔堡河兩岸的環(huán)境景觀；改造城市排水 管網(wǎng)，關(guān)閉渾河兩岸現(xiàn)有排污口，全市 XX 縣區(qū)和 “ 世博園 ”區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)要全部達(dá)到國(guó)家四類標(biāo)準(zhǔn)。繼 續(xù)邀請(qǐng)更多的外國(guó)首腦和世界知名企業(yè) ceo 來(lái)我市參觀考察、洽談貿(mào)易。 全面改造 XX 縣區(qū)薄弱學(xué)校，在做好已經(jīng)啟動(dòng)的 46 所初中和20 所小學(xué)綜合改革的基礎(chǔ)上，再確定 40 所 XX 縣區(qū)小學(xué)進(jìn)行綜合改革。建立和完善失地農(nóng) 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 民的社會(huì)保障體系，抓緊制定統(tǒng)一規(guī)范的征地、拆遷補(bǔ)償政策，切實(shí)保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益。繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題。 市政府將繼續(xù)大力為城鄉(xiāng)群眾辦好 24 件實(shí)事。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察。 各位代表、同志們，一個(gè)新的五年建設(shè)期開(kāi)始了。進(jìn)一步暢通信訪渠道，重視處理群眾的來(lái)信來(lái)訪。 要加強(qiáng)社會(huì)公德教育，并采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等措施，營(yíng)造政府、企業(yè)和市民誠(chéng)信的良好環(huán)境，努力構(gòu)建誠(chéng)信沈陽(yáng)。 建立健全覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。年內(nèi)完成 100 名校長(zhǎng)、 1000 名教師的校際交流任務(wù)。要爭(zhēng)取再開(kāi)通 5 條國(guó) 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 際航線，空港出入境人數(shù)要增長(zhǎng) 30％以上。 不斷鞏固和提高國(guó)家 “ 森林城市 ” 、國(guó)家 “ 環(huán)保模范城市 ”成果，建立完備的城市管理法規(guī)體系，堅(jiān)持建管結(jié)合，使城市管理達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)。 要抓好地鐵一號(hào)線建設(shè)，年內(nèi)爭(zhēng)取開(kāi)工二號(hào)線，盡快建成十字型地下軌道交通骨架。 進(jìn)一步提升金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。 鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。 （三）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快縣區(qū)工業(yè)化城市化步伐 第 19 頁(yè) 共 25 頁(yè) 要在城市總體發(fā)展框架中高起點(diǎn)地規(guī)劃 XX縣 區(qū) XX縣區(qū)的發(fā)展。 要放開(kāi)投資領(lǐng)域，放大發(fā)展空間，放手支持創(chuàng)業(yè)，今年將召開(kāi)全市推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大會(huì)，制定更加有力的政策措施，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，今年全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值要力爭(zhēng)增長(zhǎng) 20％以上