7新時(shí)期老干部工作問(wèn)題及應(yīng)對(duì)對(duì)策(完整版)
【正文】 干部工作納入黨校培訓(xùn)計(jì)劃，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核范疇，作為各級(jí)干部考核的重要依據(jù)，作為評(píng)先表模的重要內(nèi)容。 （六）各種載體不健全，老有所樂(lè)難普及。 （四）安置管理有空檔，老有所教難覆蓋。有的門(mén)診就醫(yī)手續(xù)繁瑣，先后要經(jīng)過(guò)掛號(hào)到最后拿藥等七八道程序，并且不論是否行動(dòng)不便，門(mén)診處方一律按規(guī)定限量。如*市離休干部醫(yī)保統(tǒng)籌實(shí)行一次性交費(fèi)的每人4萬(wàn)元，實(shí)行逐年交費(fèi)的每人每年5000元，通過(guò)實(shí)際運(yùn)行，資金缺口較大。有的無(wú)論是過(guò)去福利分房，還是以后集資建房，在職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的住房面積、房型、檔次不斷提高，而對(duì)老干部住房問(wèn)題考慮不足，居住條件長(zhǎng)期得不到改善，老干部反響很大。 隨著改革的不斷深入，老干部工作既遇到了機(jī)遇，又面臨著挑戰(zhàn)；加之老干部進(jìn)入“三高”期（高年齡期、高發(fā)病期、重病高發(fā)期），各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題層出不窮，老干部工作面臨著新的考驗(yàn)。從總體情況看，老干部的離休費(fèi)有的實(shí)行社保統(tǒng)籌，有的由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，拖欠問(wèn)題基本得到根除。但因離休干部醫(yī)保機(jī)制運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，許多方面不盡如人意，在一定程度上影響了老干部的基本醫(yī)療需求。當(dāng)前有的地方財(cái)政是“吃飯”財(cái)政，甚至連干部職工的工資也不能足額兌現(xiàn)，而離休干部的醫(yī)藥費(fèi)變數(shù)較大，實(shí)行地方財(cái)政對(duì)困難單位幫助和超支兜底，往往力不從心。老干部是一支門(mén)類(lèi)齊全、人才濟(jì)濟(jì)的隊(duì)伍，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面具有不可忽視的作用。 （五）基礎(chǔ)設(shè)施欠完善，老有所學(xué)難保證。 三、應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下老干部工作問(wèn)題的主要對(duì)策 新的形勢(shì)賦予老干部工作的內(nèi)容越來(lái)越多、范圍越來(lái)越大、任務(wù)越來(lái)越重、要求越來(lái)越高，必須采取標(biāo)本兼治的辦法，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下老干部工作問(wèn)題。如實(shí)行在職干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化補(bǔ)貼時(shí)，要明確規(guī)定老干部按同級(jí)的一定比例享受；在安排住房、用車(chē)等方面，要充分考慮老干部的利益；凡由單位自行規(guī)定發(fā)給老干部的補(bǔ)貼性養(yǎng)老金等部分，不能因基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放而取消；單位實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自主發(fā)展，有權(quán)自行對(duì)在職職工提高工資待遇時(shí)，應(yīng)保證老干部與在職職工同步增加應(yīng)有補(bǔ)貼。對(duì)全撥單位每年由同級(jí)財(cái)政足額劃撥，差撥單位按差撥比例每年分別由財(cái)政和單位足額繳納，自收自支單位每年足額繳納，改制和破產(chǎn)企業(yè)按照一次性投保的辦法從資產(chǎn)變現(xiàn)中如數(shù)繳納；凡有能力而拒不繳納的，單位不得建房、購(gòu)車(chē)和發(fā)放任何形式的福利，領(lǐng)導(dǎo)干部不得出國(guó)考察，并由同級(jí)財(cái)政從所在單位及其主管部門(mén)經(jīng)費(fèi)中直接扣繳，盡量化解醫(yī)保金征收“彈性”與支出“剛性”的矛盾。對(duì)特檢特治特殊用藥等目錄外需按一定比例自費(fèi)的，要采取年自負(fù)額封頂?shù)霓k法，讓老干部能夠承受。 （五）以妥善安置管理為切入點(diǎn)，確保老有所教。特別是在教學(xué)設(shè)備上，條件允許的地方不僅要注意運(yùn)用影視音像、互聯(lián)網(wǎng)站等先進(jìn)技術(shù)手段，還要依托各地發(fā)展基礎(chǔ)教育而實(shí)施的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資源，積極推進(jìn)老年現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方式，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校有教學(xué)光盤(pán)播放點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣區(qū)（市、區(qū)）以及大中型廠(chǎng)礦企業(yè)的老年大學(xué)有衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）和地（市、州）以上的老年大學(xué)有計(jì)算機(jī)教室。 （八）以加強(qiáng)自身建設(shè)為基本點(diǎn)，確保老有所管。 第16頁(yè) 共16頁(yè)。凡老干部較多的地方，要按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，配備得力人員，切實(shí)把懂業(yè)務(wù)、善管理、會(huì)服務(wù)、能吃苦、敢拼搏、肯奉獻(xiàn)的同志選拔到老干部工作崗位上，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備與所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)相適應(yīng)。 （七）以健全活動(dòng)載體為著力點(diǎn)，確保老有所樂(lè)。其中國(guó)有和國(guó)有資本控股的改制企業(yè)，原則上維持現(xiàn)有的離休干部管理模式不變；改制為非公有制的企業(yè)和無(wú)單位管理的離休干部，或上收主管部門(mén)歸口管理，或建立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)集中管理。要鼓勵(lì)有條件的單位在繳納基本醫(yī)保費(fèi)和大額醫(yī)療費(fèi)用互助基金后，根據(jù)實(shí)際需要建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，彌補(bǔ)老干部基本醫(yī)療保險(xiǎn)以外的醫(yī)療需求。凡特困單位沒(méi)有能力足額交納醫(yī)保統(tǒng)籌費(fèi)的由同級(jí)財(cái)政解決，對(duì)統(tǒng)籌費(fèi)合理超支的由同級(jí)財(cái)政兜底，同級(jí)財(cái)政確有困難的由上級(jí)財(cái)政幫助解決。要統(tǒng)一企業(yè)與行政事業(yè)單位喪葬費(fèi)、撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，確保老干部心平氣順。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，做好
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