7新時(shí)期維穩(wěn)制度與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對研究報(bào)告(完整版)
【正文】 長期積累、不滿和怨憤不能以適當(dāng)?shù)姆绞降玫结尫?，拖延越久，風(fēng)險(xiǎn)越大，治理的社會(huì)成本也就越高。當(dāng)權(quán)利受侵害的人們還是一個(gè)個(gè)分散獨(dú)立的個(gè)案，分散的、散射的要求是很難在政府決策層面上進(jìn)行處理的。 只有制度化建設(shè)才是解決市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突的根本出路。因此，謹(jǐn)慎妥善地處理好機(jī)制轉(zhuǎn)軌過程中的風(fēng)險(xiǎn)和問題，既不能掉以輕心，也不必草木皆兵。 為了避免出現(xiàn)較大的社會(huì)震蕩，可以考慮采用漸進(jìn)式的方式，自上而下地進(jìn)行利益均衡配套機(jī)制的建設(shè)，特別是利益表達(dá)和施加壓力機(jī)制的建設(shè)。 “遠(yuǎn)水不解近渴”也是一種普遍的擔(dān)心，尤其是在各種維穩(wěn)指標(biāo)的壓力之下。具體來看，社會(huì)組織的作用在于：首先，通過組織內(nèi)部的溝通和自我約束，形成主流的理性意見、孤立個(gè)別的激進(jìn)觀點(diǎn)，可大大增強(qiáng)群體行為的可預(yù)期性，亦可成為解決群體矛盾的“助推器”。 第5頁 共5頁。再次，即便仍需政府介入，也為政府的調(diào)處工作提供了“著力點(diǎn)”，基層干部不必再面對散沙式的訴求，不僅大量節(jié)約工作成本，還可充分利用制度化的調(diào)處模式，妥善化解群體矛盾。我們可以預(yù)期，在機(jī)制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，可能會(huì)有一個(gè)相新時(shí)期維穩(wěn)制度與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對研究報(bào)告第2頁 當(dāng)長的時(shí)間是兩種機(jī)制并存的?？梢赃x擇社會(huì)影響較大、波及面較小的社
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