7新時期維穩(wěn)制度與風(fēng)險應(yīng)對研究報告(編輯修改稿)
2025-09-26 20:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 及面廣、歷史復(fù)雜的遺留問題，可以考慮借鑒“落實(shí)政策”的經(jīng)驗(yàn)盡量給予一次性解決；新出現(xiàn)的社會矛盾和沖突則應(yīng)該嚴(yán)格依照制度化的方式來解決。 為了避免出現(xiàn)較大的社會震蕩，可以考慮采用漸進(jìn)式的方式，自上而下地進(jìn)行利益均衡配套機(jī)制的建設(shè)，特別是利益表達(dá)和施加壓力機(jī)制的建設(shè)。在解決當(dāng)前問題過程中，逐步進(jìn)行制度化建設(shè)；同時通過各種方式倡導(dǎo)和培育通過合法合理的溝通來化解利益矛盾和沖突的協(xié)商意識。可以選擇社會影響較大、波及面較小的社會矛盾類型，在條件比較成熟的地區(qū)進(jìn)行制度化解決的試點(diǎn)，給基層官員、矛盾各方以及全社會一個學(xué)習(xí)和適應(yīng)的時期。 破除“不穩(wěn)定幻象” 在逐步建設(shè)制度化的矛盾治理模式過程中，人們很自然地會產(chǎn)生一種擔(dān)心和疑慮，即制度化的矛盾治理模式是否會產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定大局的種種負(fù)面效應(yīng)。這些對負(fù)面效應(yīng)的擔(dān)心主要包括：對“連鎖反應(yīng)”的擔(dān)心，即政府一旦在某個案例上“開口子”，是否會引發(fā)大量同類或相似的案件涌現(xiàn)，從而讓政府陷入社會矛盾旋渦之中，無法招架；對“遠(yuǎn)水不解近渴的擔(dān)心，即與運(yùn)動式治理模式相比，制度化治理模式在處理社會矛盾和沖突時規(guī)模小、速度慢、效率低，難以在短時間內(nèi)迅速解決大批社會矛盾，從而一舉扭轉(zhuǎn)社會不穩(wěn)定的局面；“組織恐慌”，即擔(dān)心推動利益凝聚的社會組
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