7影響農(nóng)村穩(wěn)定問題的探討(完整版)
【正文】 定基礎(chǔ)的有效舉措。在有的家族勢力大的村，往往是家族的“族長”把持政權(quán)，而家族勢力相對較弱的村級干部有時還得按他們的意圖辦事，特別是在調(diào)解矛盾糾紛、調(diào)整利益分配時經(jīng)常受到家族勢力的左右。目前，部分農(nóng)村基層干部特別是村干部工作積極性不高，究其原因主要有以下四個方面：一是依然沉重的農(nóng)民負擔。因此，只要進一步加大社會治安綜合治理的力度，社會治安是完全可以解決好、控制住的。治安混亂矛盾問題突出表現(xiàn)在土地、山林、婚姻家庭、經(jīng)濟合同等各方面的民事糾紛、經(jīng)濟糾紛呈增多趨勢；農(nóng)村人口流動的頻率和數(shù)量不斷增大，而管理卻沒有相應(yīng)跟上；農(nóng)村封建迷信沉渣泛起，部分農(nóng)民盲目信教；少數(shù)村組家族斗爭愈演愈烈，導(dǎo)致民風(fēng)不正，治安不好。雖然，社會治安混亂矛盾問題在某些方面、局部地區(qū)較為突出，對農(nóng)村社會的穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的沖擊，但總的看來，不會影響大局的穩(wěn)定。再次，要把一切工作的重心擺在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收入上，特別是要學(xué)會運用市場經(jīng)濟規(guī)律來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助農(nóng)民解決實際問題。三是村級干部的待遇難落實。第二，要努力提高基層干部的素質(zhì)。同時要采取各種途徑和方式，落實解決農(nóng)村基層干部的待遇，使他們能夠安心工作。二是部分農(nóng)民群眾的權(quán)利意識淡薄。二是要切實保障農(nóng)民群眾行使民主權(quán)利，充分發(fā)動農(nóng)民參政、議政、監(jiān)政，引導(dǎo)他們在法律、政策允許的范圍內(nèi)活動，但要嚴格防止“挑動群眾斗干部”、“縱容干部治群眾”等不良傾向。再如，有的干部遇到難題繞道走，沒有手段不辦事，心安理得地放棄自己的職守。三是措施的實施要經(jīng)過一定的公開程序，便于群眾監(jiān)督。只有這樣，農(nóng)村穩(wěn)定工作才能真正落到實處，也才會為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造一個長期的、有序的、安寧的發(fā)展環(huán)境。而目前各個部門的配合情況還遠遠不能令人滿意，特別是在目前財政分配體制還不太健全的情況下，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使和長官意志的推動，一些政法機關(guān)往往爭著辦“經(jīng)濟案”、“政績案”，而對無利可圖或不大不小的案件則互相扯皮、相互推諉，導(dǎo)致有些地方的綜合治理實是無人治理。在社會主義初級階段，我國農(nóng)村的法治建設(shè)面對的情況非常復(fù)雜，法律意識與傳統(tǒng)觀念并存，法治力量與習(xí)慣勢力并存，文明行為與落后做法并存，由此決定這個時期的農(nóng)村法治建設(shè)，是先進與落后并存，新舊交替混雜，斗爭十分激烈，各種因素交互作用的法治建設(shè)過程。要充分認識到在小農(nóng)意識、傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣勢力根深蒂固的農(nóng)村推行民主和法治建設(shè)，必定是一個艱難曲折的過程。三是客觀條件的影響。 三、農(nóng)民群眾
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