7影響農(nóng)村穩(wěn)定問題的探討(存儲(chǔ)版)
【正文】 造條件，使農(nóng)民群眾更多地參與民主法治建設(shè)的實(shí)踐。如有的農(nóng)村基層干部過分依賴于法律的剛性，把解決難題的希望全部寄托在上級(jí)出臺(tái)新的法律政策上。對(duì)這類“土政策”應(yīng)本著下述原則予以規(guī)范：一是遵從群眾的意愿，把群眾贊成的辦法通過村規(guī)民約這種“小憲法”的形式使之合法起來。如組織部門在農(nóng)村開展的建整扶貧、加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)等活動(dòng)，宣傳部門開展的創(chuàng)安全文明綠洲、評(píng)選五星級(jí)農(nóng)戶、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，以及其它部門開展的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、興修水利活動(dòng)等等，都是圍繞農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)來進(jìn)行的，由于沒有得到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有的更是為活動(dòng)而活動(dòng)，往往導(dǎo)致基層窮于應(yīng)付，各自都沒有達(dá)到預(yù)期的目的。此外，在抓好政法內(nèi)部機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)的同時(shí)，還要注意與其它機(jī)關(guān)搞好協(xié)調(diào)。所以，在農(nóng)村民主法治建設(shè)中，既要強(qiáng)調(diào)依法辦事，防止“人治”代替“法治”；同時(shí)，又要運(yùn)用好群眾自治這個(gè)法寶，解決現(xiàn)在工作中的老大難問題。 四、地方政府缺乏扎實(shí)有效的整治手段，維護(hù)穩(wěn)定工作的措施有待進(jìn)一步拓寬當(dāng)前農(nóng)村基層干部在抓農(nóng)村穩(wěn)定工作中最大的煩惱莫過于“缺乏手段”，普遍反映對(duì)上訪鬧事、不履行義務(wù)、滋擾百姓的輕微違法行為難以處置。四是有的干部作風(fēng)飄浮。但實(shí)事求是地說，這項(xiàng)工作在一些地方，特別是條件差、問題多的鄉(xiāng)村走了過場(chǎng)。因此必須進(jìn)一步加大這些工作的力度，務(wù)求實(shí)效，防止流于形式。在影響農(nóng)村穩(wěn)定問題的探討影響農(nóng)村穩(wěn)定問題的探討有的家族勢(shì)力相當(dāng)?shù)拇澹?jīng)常是相互“抗衡”，甚至有人提出要“輪流坐樁”，造成村里工作難以正常開展。目前，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)臃腫，人員龐大，為了滿足自身的利益需要，不得不向基層干部“加壓”，使中央的減負(fù)政策在基層走樣。對(duì)新時(shí)期農(nóng)村干群矛盾問題、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾問題，由于情況非常復(fù)雜，上下認(rèn)識(shí)不盡一致，加上受各種因素的制約，解決起來難度很大。干群矛盾問題主要表現(xiàn)：一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然較重，有的地方長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高指標(biāo)，財(cái)稅增長(zhǎng)高速度的浮夸水份問題依然沒有得到妥善解決，為了完成超實(shí)際的財(cái)稅上繳任務(wù)，不得不向農(nóng)民增負(fù)，有的還在政策之外亂開口子，變相收費(fèi)，引起農(nóng)民極為不滿。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾問題主要表現(xiàn)在最近幾年來農(nóng)民增收無門，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)停滯甚至倒退現(xiàn)象，同時(shí)貧富差距的日益擴(kuò)大，引起部分陷入赤貧農(nóng)民的對(duì)立情緒不斷增多，成為農(nóng)村不穩(wěn)定的最大潛在因素。面臨目前農(nóng)村的實(shí)際，既要相信和依靠廣大農(nóng)民群眾，又要十分注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)鄉(xiāng)村干部的積極性；既要抓住一個(gè)時(shí)期帶有傾向性的問題，如干部作風(fēng)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題，
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