7鎮(zhèn)財(cái)農(nóng)業(yè)增收問題探討(完整版)
【正文】 支規(guī)模和資金調(diào)節(jié)能力十分有限，加上按現(xiàn)行XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，工商稅收劃歸縣級，耕地占用稅和契稅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收后，不能直接安排支出。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政危機(jī) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政危機(jī)是指基層財(cái)政嚴(yán)重收不抵支、運(yùn)行困難，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2002年被國家確定為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。取消農(nóng)業(yè)稅，對促進(jìn)農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一、XX縣區(qū)概況 XX縣區(qū)位于XX省東南部，XX市西北，地處渭河上游，轄5鎮(zhèn)15鄉(xiāng)，405個(gè)村委，2213個(gè)村民小組。在稅費(fèi)改革前。但與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出卻有增無減，使XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾凸現(xiàn)，財(cái)政缺口越來越大。二是體制限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的發(fā)展空間。 （4）發(fā)展事業(yè)基本上變?yōu)榭照?。三是要加?qiáng)城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不斷增加農(nóng)民收入，增加財(cái)政實(shí)力。XX縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的政府，應(yīng)該設(shè)置最簡單的一級政府機(jī)構(gòu)，擺脫其機(jī)構(gòu)設(shè)置與上級政府部門相對應(yīng)的狀況，撤并職能相近的部門（財(cái)政所、地稅所），堅(jiān)決撤銷一些不必要的機(jī)關(guān)、組織。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”；二是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心；三是代管村級財(cái)務(wù)，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一代理村財(cái)務(wù)，實(shí)行集中核算。 用改革的辦法化解鎮(zhèn)村債務(wù) 根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段可用一些改革的辦法化解XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債。五是剝離轉(zhuǎn)債。 通過以上這些辦法，減少XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，給財(cái)政增收創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。六是依規(guī)減債。將農(nóng)戶和企業(yè)欠繳的各項(xiàng)稅費(fèi)及承包費(fèi)清收上來，抵消部分債務(wù)，并嚴(yán)禁高息借貸墊付各種上交任務(wù)。 完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大轉(zhuǎn)移支付力度 轉(zhuǎn)移支付制度是農(nóng)業(yè)稅
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1