【正文】 神，今年我們從高中教育抓起，采取果斷有力措施，強(qiáng)化督查處罰力度，嚴(yán)格規(guī)范高中辦學(xué)行為，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。針對中小學(xué)普遍存在課程內(nèi)容偏、繁、難、舊以及教學(xué)方法陳舊落后、課堂教學(xué)高效率不高、學(xué)生負(fù)擔(dān)偏重等突出問題，2001年我們即啟動基礎(chǔ)教育課程改革實驗，切實轉(zhuǎn)變課程觀念，更新課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方式，努力減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)?！八拿惫こ躺罨刭|(zhì)教育工作推進(jìn)會上的講話 沈健同志在全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實施素質(zhì)教育工作推進(jìn)會上的講話 同志們： 今天，我們召開全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國加強(qiáng)中小學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)行為現(xiàn)場推進(jìn)會和羅志軍省長在深入推進(jìn)素質(zhì)教育座談會上的重要講話精神，研究分析我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新形勢，全面動員和部署規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)工作，著力健全和完善深入實施素質(zhì)教育的長效機(jī)制，努力辦好人民滿意的教育。2004年起全省所有縣（市、區(qū)）進(jìn)入新課程改革，2005年起全省所有普通高中整體進(jìn)入課程改革。在今年初舉辦的教育局長和四星級高中校長、三星級高中校長代表培訓(xùn)班上，我們再次重申了嚴(yán)禁下達(dá)高考升學(xué)指標(biāo)、嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃、嚴(yán)格控制高中學(xué)生在校時間、嚴(yán)格規(guī)范招生考試管理、嚴(yán)肅違紀(jì)違規(guī)處理等五項要求。實施初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中招生制度。 盡管我們在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)方面做了不少工作，但從總體上看，目前我省有些地方和中小學(xué)校仍然存在辦學(xué)行為不規(guī)范的問題，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然過重，超出了其身心承受的范圍，嚴(yán)重侵害了學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。有些地方和學(xué)校的課程、課時、教學(xué)內(nèi)容安排隨意性大，只重視考試科目的教育教學(xué)，忽視音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)、通用技術(shù)、綜合實踐活動等綜合素質(zhì)養(yǎng)成性課程。這些錯誤行為和做法，嚴(yán)重違背了教育規(guī)律，扭曲了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，剝奪了少年兒童的童心和樂趣，嚴(yán)重阻礙著少年兒童全面地生動活潑地、主動地發(fā)展，制約了基礎(chǔ)教育質(zhì)量的全面提高，長此以往將影響國民整體素質(zhì)的提升?！睂Υ耍骷壗逃姓块T和中小學(xué)校必須引起高度重視，深刻認(rèn)識規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育工作的必要性和緊迫性。這是對我省各級教育行政部門執(zhí)政能力和水平的一次全面考驗。實行省級統(tǒng)籌，有利于全省統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)，在全省范圍內(nèi)形成濃郁的推進(jìn)氛圍和正面的社會效應(yīng)。四是堅持標(biāo)本兼治、長效治理。 二是嚴(yán)格控制學(xué)生在校集中教學(xué)時間。全省中小學(xué)嚴(yán)禁組織任何年級學(xué)生在節(jié)假日（含雙休日和寒暑假）集體上課，或以補差、提優(yōu)等形式變相組織集體上課。要嚴(yán)格規(guī)范考試科目和考試次數(shù)。加快高考招生社會化改革步伐，積極推進(jìn)網(wǎng)上報名，招生考試機(jī)構(gòu)將考生高考成績直接發(fā)放到考生本人。 一是要深化基礎(chǔ)教育課程改革。要深化中考制度改革，切實提高熱點高中指標(biāo)生的比例，全省各市都要達(dá)到50%以上，逐步實行學(xué)業(yè)成績與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的招生辦法。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作，確保中小學(xué)開齊開足上好體育課，廣泛開展陽光體育運動，切實保證學(xué)生每天有1小時的體育鍛煉。進(jìn)一步完善培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師專業(yè)水平和學(xué)歷水平。要高度重視家庭教育工作，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的教育觀和人才觀。 第一，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。各級教育督導(dǎo)部門要積極開展專項督導(dǎo)和隨機(jī)督查，采取暗訪或“飛行檢查”等方式，發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，從嚴(yán)查處違規(guī)單位、學(xué)校和個人，定期發(fā)布督導(dǎo)通（公）報。各級各類教育報刊、教育電視臺、教育網(wǎng)要組織專門力量開設(shè)專題專欄，編發(fā)系列文章，舉辦系列節(jié)目，扎實做好政策宣傳、理論闡發(fā)、釋疑解惑等工作。 同志們，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展一項長期而又艱巨的任務(wù)。各級教育行政部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅處理本行政區(qū)域內(nèi)的重大違規(guī)事件，對經(jīng)查實違法違規(guī)的教育行政部門和中小學(xué)校，視情節(jié)對相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人給予責(zé)令整改、通報批評、撤消星級高中資格、取消榮譽稱號、追究行政責(zé)任等處分。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要根據(jù)教育部和省里的統(tǒng)一部署和要求，密切結(jié)合本地實際，研究提出本區(qū)域中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育的目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作要求，認(rèn)真排查并切實解決查擺出的突出問題，嚴(yán)肅查處所轄中小學(xué)校的違規(guī)辦學(xué)行為，切實維護(hù)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的正常教學(xué)秩序和辦學(xué)秩序。要規(guī)范社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得面向義務(wù)教育學(xué)生舉辦學(xué)科類競賽活動。逐步建立縣域范圍內(nèi)教師和校長定期交流機(jī)制，健全完善城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 四是要切實加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。完善教育評價體系，下決心扭轉(zhuǎn)單純依靠升學(xué)率評價基礎(chǔ)教育學(xué)校質(zhì)量的狀況，逐步建立起以全體學(xué)生為評價對象，以完成國家規(guī)定的教育內(nèi)容、達(dá)成國家規(guī)定培養(yǎng)目標(biāo)為評價標(biāo)準(zhǔn)，以合格率、完成率和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評價體系。要在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、鞏固改革成果的基礎(chǔ)上，健全機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)，重點突破，全面推進(jìn)。 五是嚴(yán)格制止義務(wù)教育學(xué)校違法辦學(xué)行為。小學(xué)組織的考試每學(xué)期原則上不超過一次，科目一般不超過3門；初中學(xué)校每學(xué)期考