【正文】 神，今年我們從高中教育抓起，采取果斷有力措施，強化督查處罰力度，嚴格規(guī)范高中辦學行為，切實減輕中小學生課業(yè)負擔。針對中小學普遍存在課程內(nèi)容偏、繁、難、舊以及教學方法陳舊落后、課堂教學高效率不高、學生負擔偏重等突出問題，2001年我們即啟動基礎教育課程改革實驗，切實轉(zhuǎn)變課程觀念，更新課程內(nèi)容、改進教學方式，努力減輕學生課業(yè)負擔。學校“四名”工程深化素質(zhì)教育工作推進會上的講話 沈健同志在全省規(guī)范中小學辦學行為深入實施素質(zhì)教育工作推進會上的講話 同志們： 今天，我們召開全省規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質(zhì)教育工作推進會，主要任務是學習貫徹全國加強中小學管理、規(guī)范辦學行為現(xiàn)場推進會和羅志軍省長在深入推進素質(zhì)教育座談會上的重要講話精神，研究分析我省基礎教育改革發(fā)展的新形勢，全面動員和部署規(guī)范中小學辦學行為、切實減輕中小學生課業(yè)負擔工作，著力健全和完善深入實施素質(zhì)教育的長效機制，努力辦好人民滿意的教育。2004年起全省所有縣（市、區(qū)）進入新課程改革，2005年起全省所有普通高中整體進入課程改革。在今年初舉辦的教育局長和四星級高中校長、三星級高中校長代表培訓班上，我們再次重申了嚴禁下達高考升學指標、嚴格執(zhí)行課程計劃、嚴格控制高中學生在校時間、嚴格規(guī)范招生考試管理、嚴肅違紀違規(guī)處理等五項要求。實施初中畢業(yè)生學業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價相結合的高中招生制度。 盡管我們在減輕學生課業(yè)負擔方面做了不少工作，但從總體上看，目前我省有些地方和中小學校仍然存在辦學行為不規(guī)范的問題，中小學生課業(yè)負擔仍然過重，超出了其身心承受的范圍，嚴重侵害了學生的健康成長和全面發(fā)展。有些地方和學校的課程、課時、教學內(nèi)容安排隨意性大，只重視考試科目的教育教學，忽視音樂、美術、體育、信息技術、通用技術、綜合實踐活動等綜合素質(zhì)養(yǎng)成性課程。這些錯誤行為和做法，嚴重違背了教育規(guī)律，扭曲了基礎教育的性質(zhì)和任務，剝奪了少年兒童的童心和樂趣，嚴重阻礙著少年兒童全面地生動活潑地、主動地發(fā)展，制約了基礎教育質(zhì)量的全面提高，長此以往將影響國民整體素質(zhì)的提升?！睂Υ耍骷壗逃姓块T和中小學校必須引起高度重視，深刻認識規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質(zhì)教育工作的必要性和緊迫性。這是對我省各級教育行政部門執(zhí)政能力和水平的一次全面考驗。實行省級統(tǒng)籌，有利于全省統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)，在全省范圍內(nèi)形成濃郁的推進氛圍和正面的社會效應。四是堅持標本兼治、長效治理。 二是嚴格控制學生在校集中教學時間。全省中小學嚴禁組織任何年級學生在節(jié)假日（含雙休日和寒暑假）集體上課，或以補差、提優(yōu)等形式變相組織集體上課。要嚴格規(guī)范考試科目和考試次數(shù)。加快高考招生社會化改革步伐，積極推進網(wǎng)上報名，招生考試機構將考生高考成績直接發(fā)放到考生本人。 一是要深化基礎教育課程改革。要深化中考制度改革，切實提高熱點高中指標生的比例，全省各市都要達到50%以上，逐步實行學業(yè)成績與綜合素質(zhì)評價相結合的招生辦法。加強和改進學校體育工作，確保中小學開齊開足上好體育課，廣泛開展陽光體育運動，切實保證學生每天有1小時的體育鍛煉。進一步完善培訓制度，創(chuàng)新培訓機制，加強教師培訓，提高教師專業(yè)水平和學歷水平。要高度重視家庭教育工作，引導家長樹立科學的教育觀和人才觀。 第一，進一步明確工作職責。各級教育督導部門要積極開展專項督導和隨機督查，采取暗訪或“飛行檢查”等方式，發(fā)現(xiàn)和宣傳先進典型，從嚴查處違規(guī)單位、學校和個人，定期發(fā)布督導通（公）報。各級各類教育報刊、教育電視臺、教育網(wǎng)要組織專門力量開設專題專欄，編發(fā)系列文章，舉辦系列節(jié)目，扎實做好政策宣傳、理論闡發(fā)、釋疑解惑等工作。 同志們，規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質(zhì)教育是基礎教育改革發(fā)展一項長期而又艱巨的任務。各級教育行政部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴肅處理本行政區(qū)域內(nèi)的重大違規(guī)事件，對經(jīng)查實違法違規(guī)的教育行政部門和中小學校，視情節(jié)對相關責任單位或責任人給予責令整改、通報批評、撤消星級高中資格、取消榮譽稱號、追究行政責任等處分。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要根據(jù)教育部和省里的統(tǒng)一部署和要求，密切結合本地實際，研究提出本區(qū)域中小學規(guī)范辦學行為、深入實施素質(zhì)教育的目標任務、政策措施和工作要求，認真排查并切實解決查擺出的突出問題，嚴肅查處所轄中小學校的違規(guī)辦學行為，切實維護區(qū)域內(nèi)中小學校的正常教學秩序和辦學秩序。要規(guī)范社會辦學機構的辦學行為，社會辦學機構不得面向義務教育學生舉辦學科類競賽活動。逐步建立縣域范圍內(nèi)教師和校長定期交流機制，健全完善城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，促進基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 四是要切實加強教師隊伍建設。完善教育評價體系，下決心扭轉(zhuǎn)單純依靠升學率評價基礎教育學校質(zhì)量的狀況，逐步建立起以全體學生為評價對象，以完成國家規(guī)定的教育內(nèi)容、達成國家規(guī)定培養(yǎng)目標為評價標準，以合格率、完成率和學生綜合素質(zhì)等為主要指標的綜合評價體系。要在進一步總結經(jīng)驗、鞏固改革成果的基礎上，健全機制，加強建設，重點突破，全面推進。 五是嚴格制止義務教育學校違法辦學行為。小學組織的考試每學期原則上不超過一次，科目一般不超過3門；初中學校每學期考