【正文】 從高中教育抓起，采取果斷有力措施，強(qiáng)化督查處罰力度，嚴(yán)格規(guī)范高中辦學(xué)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)中小學(xué)普遍存在課程內(nèi)容偏、繁、難、舊以及教學(xué)方法陳舊落后、課堂 教學(xué)高效率不高、學(xué)生負(fù)擔(dān)偏重等突出問題， 2024 年我們即啟動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變課程觀念，更新課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方式，努力減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 沈健同志在全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育工作推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 今天，我們召開全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)加強(qiáng)中小學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)行為現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和羅志軍省長(zhǎng)在深入推進(jìn)素質(zhì)教育座談會(huì)上的重要講話精神，研究分析我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)，全面動(dòng)員和部署規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)工作，著力健全和完善深入實(shí)施素質(zhì)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，努力辦好人民滿意的教育。 2024 年起全省所有縣（市、區(qū)）進(jìn)入新課程改革， 2024 年起全省所有普通高中整體進(jìn)入課程改革。在今年初舉辦的教育局長(zhǎng)和四星級(jí)高中校長(zhǎng)、三星級(jí)高中校長(zhǎng)代表培訓(xùn)班上，我們?cè)俅沃厣炅藝?yán)禁下達(dá)高考升學(xué)指標(biāo)、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃、嚴(yán)格控制高中學(xué)生在校時(shí)間、嚴(yán)格規(guī)范招生考試管理、嚴(yán)肅違紀(jì)違規(guī)處理等五項(xiàng)要求。實(shí)施初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的高中招生制度。 盡管我們?cè)跍p輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)方面做了不少工作，但從總體上看，目前我 省有些地方和中小學(xué)校仍然存在辦學(xué)行為不規(guī)范的 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 問題，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然過重，超出了其身心承受的范圍，嚴(yán)重侵害了學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。有些地方和學(xué)校的課程、課時(shí)、教學(xué)內(nèi)容安排隨意性大，只重視考試科目的教育教學(xué)，忽視音樂、 美術(shù)、體育、信息技術(shù)、通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等綜合素質(zhì)養(yǎng)成性課程。這些錯(cuò)誤行為和做法，嚴(yán)重違背了教育規(guī)律，扭曲了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，剝奪了少年兒童的童心和樂趣，嚴(yán)重阻礙著少年兒童全面地生動(dòng)活潑地、主動(dòng)地發(fā)展，制約了基礎(chǔ)教育質(zhì)量的全面提高，長(zhǎng)此以往將影響國(guó)民整體素質(zhì)的提升。 ” 對(duì)此，各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校必須引起高度重視，深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育工作的必要性和緊迫性。這是對(duì)我省 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 各級(jí)教育行政部門執(zhí)政能力和水平的一次全面考驗(yàn)。實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，有利于全省統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)，在全省范圍內(nèi)形成濃郁的推進(jìn)氛圍和正面的社會(huì)效應(yīng)。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理。 二是嚴(yán)格控制學(xué)生在校集中教學(xué)時(shí)間。全省中小學(xué)嚴(yán)禁組織任 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 何年級(jí)學(xué)生在節(jié)假日（含雙休日和寒暑假）集體上課，或以補(bǔ)差、提優(yōu)等形式變相組織集體上 課。要嚴(yán)格規(guī)范考試科目和考試次數(shù)。加快高考招生社會(huì)化改革步伐，積極推進(jìn)網(wǎng)上報(bào)名，招生考試機(jī)構(gòu)將考生高考成績(jī)直接發(fā)放到考生本人。 一是要深化基礎(chǔ)教育課程改革。要深化中考制度改革，切實(shí)提高熱點(diǎn)高中指標(biāo)生的比例，全省各市都要達(dá)到50%以上，逐步實(shí)行學(xué)業(yè)成績(jī)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生辦法。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作，確保中小學(xué)開齊開足上好體育課，廣泛開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，切實(shí)保證學(xué)生每天有 1 小時(shí) 的體育鍛煉。進(jìn)一步完善培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師專業(yè)水 平和學(xué)歷水平。要高度重視家庭教育工作，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)的教育觀和人才觀。 第一，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要積極開展專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督查，采取暗訪或 “ 飛行檢查 ” 等方式，發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，從嚴(yán)查處違規(guī)單位、學(xué)校和個(gè)人，定期發(fā)布督導(dǎo)通（公）報(bào)。各級(jí)各類教育報(bào)刊、教育電視臺(tái)、教育網(wǎng)要組織專門力量開設(shè)專題專欄，編發(fā)系列文章，舉辦系列節(jié)目，扎實(shí)做好政策宣傳、理論闡發(fā)、釋疑解惑等工作。 同志們，規(guī)范中小學(xué)辦 學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。各級(jí)教育行政部門要按照 “ 屬地管理 ” 和 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，嚴(yán)肅處理本行政區(qū)域 內(nèi)的重大違規(guī)事件，對(duì)經(jīng)查實(shí)違法違規(guī)的教育行政部門和中小學(xué)校，視情節(jié)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人給予責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、撤消星級(jí)高中資格、取消榮譽(yù)稱號(hào)、追究行政責(zé)任等處分。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要根據(jù)教育部和省里的統(tǒng)一部署和要求，密切結(jié)合本地實(shí)際，研究提出本區(qū)域中小學(xué)規(guī)范 辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育的目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作要求，認(rèn)真排查并切實(shí)解決查擺出的突出問題，嚴(yán)肅查處所轄中小學(xué)校的違規(guī)辦學(xué)行為，切實(shí)維護(hù)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的正常教學(xué)秩序和辦學(xué)秩序。要規(guī)范社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得面向義務(wù)教育學(xué)生舉辦學(xué)科類競(jìng)賽活動(dòng)。逐步建立縣域范圍內(nèi)教師和校長(zhǎng)定期交流機(jī)制，健全完善城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 四是要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善教育評(píng)價(jià)體系，下決心扭轉(zhuǎn)單純依靠升學(xué)率評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育學(xué)校質(zhì)量的狀況，逐步建立起以全體學(xué)生為評(píng)價(jià)對(duì)象，以完成國(guó)家規(guī)定的教育內(nèi)容、達(dá)成國(guó)家規(guī)定培養(yǎng)目標(biāo)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以合格率、完成率和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系。要在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固改革成果的基礎(chǔ)上，健全機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn) 。 五是嚴(yán)格制止義務(wù)教育學(xué)校違法辦學(xué)行為。小學(xué)組織的考試每學(xué)期原則上不超過一次，科目一般不超過 3 門；初中學(xué)校每學(xué)期考試不得超