5沈健同志在全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實施素質(zhì)教育工作推進會上的致辭(存儲版)
【正文】 勵優(yōu)秀人才當(dāng)教師。要積極配合有關(guān)部門加強校園及周邊社會治安綜合治理，加強學(xué)校日常管理和安全工作，切實落實各項安全防范措施，及時消除各種安全隱患，為青少年健康成長創(chuàng)造健康和諧的環(huán)境。 三、切實加強對規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 第 17 頁 共 19 頁 規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育是當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展必 須抓好的一件大事、要事、難事。 第二，進一步強化督導(dǎo)問責(zé)。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，努力為規(guī)范辦學(xué)行為、深入推進素質(zhì)教育營造輿論環(huán)境。 。我廳將會同省有關(guān)部門重點督查處理違法違規(guī)的地方教育行政部門和普通高中，并在縣級政府教育工作督導(dǎo)評估、區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評估和 XX 省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣、實施素質(zhì)教育先進縣和 XX 省和諧校園等專項評先表彰中，對存在違規(guī)辦學(xué)行 為的地區(qū)和學(xué)校實行 “ 一票否決 ” 。各級教育行政部門、學(xué)校要結(jié)合本地本校實際，提出本地區(qū)和本校貫徹省 “ 五條規(guī)定 ” 的具體意見，通過媒體向社會公開承諾，接受公眾、家長和媒體的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，堅決制止有償家教。特別要引導(dǎo)廣大中小學(xué)校長和教師切實轉(zhuǎn)變教育只為升學(xué)服務(wù)的目標(biāo)觀，樹立教育為提高國民素質(zhì)、為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的目標(biāo)觀；轉(zhuǎn)變以考試分數(shù) 第 16 頁 共 19 頁 為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價學(xué)生的質(zhì)量觀，樹立學(xué)生綜合素質(zhì)提高，個性特長充分發(fā)展的教育質(zhì)量觀；轉(zhuǎn)變只重視少數(shù)尖子生，而輕視大多數(shù)學(xué)生，重 知識灌輸，輕能力培養(yǎng)的教學(xué)觀，樹立面向全體學(xué)生，因材施教，知識學(xué)習(xí)與智能發(fā)展相統(tǒng)一的教學(xué)觀，并落實到教育教學(xué)實踐中去。要深化教師教育改革。 三是要促進學(xué)生健康全面成長。要加強新課程與信息技術(shù)的整合，普遍建立以校為本的教學(xué)研究制度，深化教學(xué)改革，提高新課程的實施水平。公辦義務(wù)教育學(xué)校不得轉(zhuǎn)制為民辦學(xué)校，原改制學(xué)校要進一步按要求規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格規(guī)范普通高中學(xué)校招生管理。不得隨意增減課程和課時，不得隨意調(diào)整課程難度和教學(xué)進度。不得組織非住校學(xué)生上晚自習(xí)，住校生晚自習(xí)控制在每天 2 課時，嚴(yán)禁利用晚自修時間組織文化補習(xí)或考試。 一是嚴(yán)格禁止下達升學(xué)指標(biāo)。省重點負責(zé)規(guī)范普通高中的辦學(xué)行為，市、縣（市、區(qū)）負責(zé)規(guī)范轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)的辦學(xué)行為，形成全省上下聯(lián)動、齊抓共管、整體推進的工作格局。 第一，準(zhǔn)確把握當(dāng)前規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育的工作原則。目前，迫切需要進一步深化基礎(chǔ)教育改革，改革妨礙學(xué)生創(chuàng)新精神培養(yǎng)、實踐能力發(fā)展的教育觀念、教育模式，把學(xué)生從過重的課業(yè)負擔(dān)中解放出來，讓他們更多地接觸自然、接觸社會，為學(xué)生探索精神和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，學(xué)生稟賦和潛能的開發(fā)提供充分的時間和空間，努力辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育。中小學(xué)生是國家和民族的未來，中小學(xué)生素質(zhì)的全面提高和身心健康發(fā)展，關(guān)系到整個國民素質(zhì)的提高，關(guān)系到國家、民族的前途和命運。有些公辦普通高中違反規(guī)定提前招生、跨市招生，采取各種手段搶拉生源，造成惡性競爭的不良局面。二是中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)普遍過重。 四是切實加強教育督導(dǎo)和檢查。建立科學(xué)的學(xué)生評價制度。根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢和新要求， 2024 年，省教育廳制訂并實施《關(guān)于切實減輕中小學(xué)負擔(dān)的十項規(guī)定》，對課程課時計劃、學(xué)生在校時間總量、家庭作業(yè)量、使用教輔用書、參加學(xué)科 第 3 頁 共 19 頁 競賽活動等方面作出了明確規(guī)定。全省形成 第 2 頁 共 19 頁 了包括幼兒教育、義務(wù)教育、普通高中教育和特殊教育在內(nèi)的比較完備的現(xiàn)代基礎(chǔ)教育體系，全省已有 36 個縣（市、區(qū)）通過了省教育現(xiàn)代化建設(shè)水平的評估，基礎(chǔ)教育的整體發(fā)展水平在全國處于領(lǐng)先地位。全省幼兒教育納入國民教育體系，學(xué)前三年入園率超過 95%，比全國平均水平高出 50 個百分點；義務(wù)教育鞏固提高取得新進展，適齡兒童少年入學(xué)率 %；普通高中發(fā)展迅速，高中階段教育毛入學(xué)率 90%， 高出全國平均水平 14個百分點；全省三類殘疾兒童少年入學(xué)率達 96%以上。二是切實規(guī)范學(xué)校管理。始終堅持把考試評價制度改革作為減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、實施素質(zhì)教育的重要突破口。針對 08 高考方案首次實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時對 08 高考方案進行了微調(diào)和完善，逐步建立和完善以統(tǒng)一文化考試為主，與多元化考試評價和多樣化選拔錄取相結(jié)合的，高校自主招生、自我約束，政府宏觀指導(dǎo)、調(diào)控，社會有效監(jiān)督的，促進教育公平的現(xiàn)代高校招生考試制度。根據(jù)政府的要求，教育行政部門和學(xué)校將升學(xué)指標(biāo)進一步層層細化分配到學(xué)校和班級，對校長和教師提出以升學(xué)率為核心指標(biāo)的考核要求。有些地方和學(xué)校違 第 6 頁 共 19 頁 反《義務(wù)教育法》，改制學(xué)校的清理不到位，初中學(xué)校變相分設(shè)重點班和非重點班，義務(wù)教育學(xué)校通過筆試、面試、與學(xué)科競賽成績掛鉤等形式招生。 首先，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育，是促進學(xué)生全面發(fā)展的迫切需要。一些地方和學(xué)校存在的違背教育規(guī)律、辦學(xué)行為不 規(guī)范的現(xiàn)象，偏離了基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的正確軌道，嚴(yán)重阻礙了素質(zhì)教育的深入實施，已經(jīng)成為制約我省基礎(chǔ)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 。在取得階段性成效的基礎(chǔ)上，堅持長抓不懈、齊抓共管，力求在全省建立起穩(wěn)定的適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教育教學(xué)秩序，逐步構(gòu)建有利于學(xué)生全面發(fā)展、有利于學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、有利于教育 科學(xué)發(fā)展的長效機制，辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育。我省規(guī)范中小學(xué)
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