7余世亮(完整版)
【正文】 范圍；其次，法律明確規(guī)定由政府各職能部門與授權組織處理的，一般不屬于政府調解范圍；第三，法律明確規(guī)定由各級人民政府處理的行政事項，由此產(chǎn)生的糾紛屬于政府調解范圍；第四，糾紛涉及若干部門或跨區(qū)域，需要由人民政府協(xié)調解決的，可以由政府調解；第五，屬于當?shù)赜兄卮笥绊懟蛏婕叭中怨ぷ鞯募m紛，可以由政府調解。行政協(xié)調是指在行政管理過程中的協(xié)調，是行政主體之間為了達到一定的行政目標，而引導行政組織、行政部門、行政人員之間建立良好的互相協(xié)作、互相配合的關系，以實現(xiàn)共同目的的管理行為?，F(xiàn)實中，人民政府收到該類爭議案件后，一般是對當事人先進行調解，調解不成的進行行政裁決。雖然該法條沒有明確指明各級人民政府具有社會糾紛調解權，但我們卻能從各級人民政府法定的管理權、保障權等權力中自然推出，各級人民政府在行政管理中行使調解權符合立法本意。套用一常用語，就是調處社會糾紛也需要“綜合治理”。不難發(fā)現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾所引起的社會糾紛，總的來講，都是因為糾紛當事人就相關權益發(fā)生了爭執(zhí)。人民調解是在人民調解委員會的主持下，對民間糾紛的一種調解活動。② 行政調解是現(xiàn)代社會行政主體管理社會公共事務，及時化解矛盾和糾紛所不可缺少的行政手段，是行政主體作出不具有強制力的行政事實行為。但就具體情況而言，由于糾紛主體之間的關系不同，爭執(zhí)發(fā)生的原因不同，爭執(zhí)所涉及的事實的復雜程度不同，爭執(zhí)所涉及的性質不同等原因，而形成了不同類型的糾紛。 一般而言，解決糾紛的目的在于消除雙方的爭議，使有關的法律權利或義務確定下來。根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，政府職能也在發(fā)生著變化，隨著政府職能發(fā)生轉變，行使職能的方式必將發(fā)生變化。④ 三、我國政府調解制度的構建 （一）調解工作機構及運行機制 筆者認為，確立政府調解制度不必增設新的工作機構。⑤要做好行政協(xié)調工作，法制 辦的工作人員除提高自身業(yè)務素質外，要樹立大局意識和服務意識，不計較個人得失，只有這樣才有向心力，才能在各級政府的授權下整合各部門解決糾紛的力量，做好政府調解工作。 引入聽證程序。糾紛當事人不能就同一事實與理由再次提出行政處
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1