【正文】 二、目標(biāo) （一）總目標(biāo)。規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)關(guān)系衛(wèi)生系統(tǒng)每個(gè)執(zhí)法人員，工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重。局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本實(shí)施方案的要求完成清理規(guī)范工作，將清理規(guī)范結(jié)果于2014年3月20日前報(bào)局政秘股，并通過(guò)衛(wèi)生網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公示。嚴(yán)禁違反規(guī)定向企業(yè)收取檢查費(fèi)用，不得以檢查為由無(wú)償占用企業(yè)商品和物品、對(duì)相對(duì)人故意刁難或打擊報(bào)復(fù)；不得憑借職權(quán)向企業(yè)攤派、強(qiáng)拉贊助、報(bào)銷費(fèi)用；不得強(qiáng)迫企業(yè)參加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的考核、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的活動(dòng)。 （五）規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法程序。 （二）清理衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大XX縣區(qū)委十五屆二次、三次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的衛(wèi)生執(zhí)法理念，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍，為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)近兩年來(lái)行政執(zhí)法主體情況進(jìn)行一次全面清理。 （四）清理規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)。建立完善衛(wèi)生行政審批、衛(wèi)生行政處罰等有關(guān)信息公開(kāi)制度，讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等的法制環(huán)境。 四、工作步驟 （一）準(zhǔn)備階段（2013年11月26日至11月30日）。 五、工作要求 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。考核結(jié)果將作為單位或個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)之一。 。 （4）提高流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦和兒童保健管理率，降低流動(dòng)人口中孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。 （8）提高婚前保健水平，減少非意愿妊娠和人工流產(chǎn)，降低人工流產(chǎn)率，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到50%以上。2020年兒童結(jié)核病管理率達(dá)到95%以上。 （17）低出生體重兒發(fā)生率控制在5%以下，控制巨大兒發(fā)生率。 （23）保障婦女職工勞動(dòng)安全，降低女職工職業(yè)病發(fā)病率。 （27）預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力。 （31）保障受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年子女的生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)等權(quán)利。普及自然分娩知識(shí)，為孕產(chǎn)婦提供必要的心里指導(dǎo)和健康教育，引導(dǎo)孕產(chǎn)婦科學(xué)選擇分娩方式，嚴(yán)格控制非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)，促進(jìn)自然分娩，降低剖宮產(chǎn)率。進(jìn)一步降低新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率和死亡率。 ，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。 ，普及生殖健康和婦女常見(jiàn)病防治知識(shí)，提高婦女自我保健意識(shí)和能力。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高目標(biāo)人群艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率。建立大病統(tǒng)籌基金，擴(kuò)大新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋范圍，將新生兒納入新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保范圍，促進(jìn)兒童醫(yī)療保障全覆蓋。根據(jù)國(guó)家政策，逐步擴(kuò)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的兒童保健服務(wù)內(nèi)容。 ，強(qiáng)化愛(ài)嬰醫(yī)院管理，大力開(kāi)展母乳喂養(yǎng)宣傳活動(dòng)，完善和落實(shí)支持母乳喂養(yǎng)的相關(guān)政策，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)；開(kāi)展科學(xué)喂養(yǎng)與營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充指導(dǎo)，促進(jìn)合理添加輔食。指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立心理咨詢室，配備專職心理健康教育教師。 ，完善孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測(cè)、5歲以下兒童死亡監(jiān)測(cè)和出生缺陷監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，婦幼衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，對(duì)婦幼衛(wèi)生發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估和動(dòng)態(tài)分析工作，按照要求收集、整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù)并向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送。 二、奮斗目標(biāo) 從2014年起到2013年底，經(jīng)過(guò)全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)有效的工作：一是把我縣縣城建成國(guó)家衛(wèi)生縣城，全面提升縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平，精心打造最佳投資和人居環(huán)境；二是全縣力爭(zhēng)建成1個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、34個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，建成1個(gè)國(guó)家衛(wèi)生村、35個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村、615個(gè)市級(jí)衛(wèi)生村、3050個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生村。 、亂搭亂建等，做到劃行歸市，管理有序。 ，按規(guī)定處理好進(jìn)場(chǎng)垃圾。 “三街九路”及主要街道、人行道地磚、道沿石破損及黃土裸露路段進(jìn)行修補(bǔ)和鋪設(shè)，確保路面平整美觀。 縣公安局： “暢通工程”，做到道路暢通，車輛停放有序，堅(jiān)決治理車輛亂停亂放問(wèn)題。 ，做到管理規(guī)范。 首善鎮(zhèn)政府： ，特別要集中治理好首善街西段、平陽(yáng)街西段新莊村、西寶南線紅東段、三寨段、任白莊村段、眉齊路王家莊村段城鄉(xiāng)結(jié)合部及XX縣區(qū)各背街小巷村民的垃圾亂倒、柴草、糞土亂堆的現(xiàn)象。 縣教體局： ，提高學(xué)生的衛(wèi)生意識(shí)。組織動(dòng)員階段。 （二）、創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村工作。 第三階段。 宣傳動(dòng)員。 典型引路?？h愛(ài)衛(wèi)會(huì)將定期組織對(duì)各鎮(zhèn)、各部門環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行暗訪和督查，并納入各鎮(zhèn)和部門愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核。充分利用各類衛(wèi)生創(chuàng)建這個(gè)活動(dòng)載體，積極推動(dòng)村鎮(zhèn)、單位在整治工作中發(fā)揮示范帶頭作用，及時(shí)樹(shù)立一批環(huán)境衛(wèi)生整治工作示范典型。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要組織工會(huì)會(huì)員、團(tuán)員青年、婦女投入到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)中來(lái)，充分發(fā)揮社會(huì)各階層人員的作用。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要對(duì)照承擔(dān)的任務(wù)，按標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對(duì)照自查，查缺補(bǔ)漏，限期整改和完善，并做好各項(xiàng)資料的收集整理。創(chuàng)建工作分為四個(gè)階段： 第一階段。 第二階段。 電力局、電信公司、廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒支公司： ，禁止亂拉亂接，確保桿線整齊。 、南段環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序的治理工作，做到攤點(diǎn)擺放整齊，周圍干凈衛(wèi)生。 ，要求XX縣區(qū)有健康教育宣傳欄，公共場(chǎng)所有禁煙標(biāo)志。 縣交通運(yùn)輸局： ，做到站內(nèi)車輛擺放有序，場(chǎng)地干凈整潔。 ，并投入使用。 ，維修更換破損果皮箱、垃圾箱。 （三）、各主要部門、單位： 縣城監(jiān)辦： “四包”制度，抓好縣城各路、街、巷日常監(jiān)督管理和衛(wèi)生清掃保潔，對(duì)沿街的亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象進(jìn)行治理。 、亂擺亂停、亂寫(xiě)亂掛、明鍋亮灶等影響鎮(zhèn)容村貌的問(wèn)題要集中進(jìn)行清理，保證鎮(zhèn)容村貌干凈衛(wèi)生，整齊有序。加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)規(guī)劃”目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估和信息管理，定期通報(bào)“兩個(gè)規(guī)劃”目標(biāo)進(jìn)展和變化趨勢(shì)。 發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康，是各鎮(zhèn)政府的重要職責(zé)。開(kāi)展婦女產(chǎn)后抑郁癥預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)。 ，提高缺碘地區(qū)合格碘鹽食用率。 ，指導(dǎo)開(kāi)展兒童營(yíng)養(yǎng)與膳食、疾病預(yù)防、心理健康、生長(zhǎng)發(fā)育、青春期保健以及生殖健康等方面的教育，幫助兒童養(yǎng)成健康的行為和生活方式，提高健康素養(yǎng)水平，預(yù)防和減少疾病發(fā)生。 、托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)展兒童常見(jiàn)病和傳染病防治工作。 （四）加強(qiáng)兒童疾病防