【正文】 衛(wèi)生行政執(zhí)法行為規(guī)范實(shí)施方案3篇 第一篇 為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平，樹立良好執(zhí)法形象，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展，根據(jù)縣糾風(fēng)辦《關(guān)于切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為的整改落實(shí)方案》要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大XX縣區(qū)委十五屆二次、三次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，樹立依法行政、執(zhí)法為民的衛(wèi)生執(zhí)法理念，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍，為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。 二、工作目標(biāo) 通過(guò)開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。一是進(jìn)一步端正衛(wèi)生執(zhí)法理念，以人為本、執(zhí)法為民的理念得到增強(qiáng)；二是隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公現(xiàn)象得到有效遏制，執(zhí)法作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，從根本上杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象，公民、法人和其他組織對(duì)我局行政執(zhí)法的滿意度有明顯上升；三是衛(wèi)生行政執(zhí)法制度進(jìn)一步健全，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象得到糾正；四是衛(wèi)生執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法工作透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，形成按法定程序執(zhí)法的良好習(xí)慣。 三、工作任務(wù) （一）規(guī)范行政執(zhí)法主體。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)近兩年來(lái)行政執(zhí)法主體情況進(jìn)行一次全面清理。在清理時(shí)應(yīng)特別注意，凡是行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為，必須以縣衛(wèi)生局名義作出并實(shí)施，不得以局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或其他單位名義作出并實(shí)施。堅(jiān)決杜絕臨時(shí)機(jī)構(gòu)、沒有法定依據(jù)自行委托的組織執(zhí)法。 （二）清理衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。嚴(yán)格實(shí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法人員持證上崗制度。按照省、市、縣關(guān)于執(zhí)法證件管理的規(guī)定和要求，進(jìn)一步整頓衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍，局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行一次全面清理，堅(jiān)決禁止無(wú)執(zhí)法證件的人員履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責(zé)。 （三）梳理衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)。局機(jī)關(guān)各股辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)本股辦、本單位實(shí)施的現(xiàn)行有效的衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行全面梳理，梳理出本股辦、本單位的執(zhí)法依據(jù)以及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決及其他具體行政行為等執(zhí)法事項(xiàng)。 （四）清理規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書要以法律、法規(guī)和規(guī)章作為執(zhí)法依據(jù)，切實(shí)按照有關(guān)要求，做到格式統(tǒng)一、表達(dá)清楚、用語(yǔ)規(guī)范。嚴(yán)格按照省市縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查有關(guān)要求，認(rèn)真對(duì)行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。 （五）規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法程序。一是局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要結(jié)合本股辦、本單位執(zhí)法職責(zé)和人員配置，將職責(zé)分解到具體的執(zhí)法科室或個(gè)人，并采取流程圖（表）與文字說(shuō)明相結(jié)合的方式，將衛(wèi)生行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職責(zé)明細(xì)化，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，并向社會(huì)公開，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確，嚴(yán)格按照法定程序辦事。二是建立健全行政許可信息公開制度，對(duì)經(jīng)清理后保留實(shí)施的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等資料，通過(guò)局網(wǎng)站、公示欄等多種形式向社會(huì)公開。三是要建立健全有關(guān)受理、解釋、告知、限時(shí)辦結(jié)、送達(dá)等行政執(zhí)法程序相關(guān)制度。 （六）規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。建立完善衛(wèi)生行政審批、衛(wèi)生行政處罰等有關(guān)信息公開制度，讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等的法制環(huán)境。衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)入企業(yè)開展執(zhí)法檢查必須做到依法、廉潔、文明。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督檢查的程序和要求，對(duì)正常營(yíng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行例行檢查，不準(zhǔn)中斷其正常營(yíng)業(yè)；有效控制對(duì)企業(yè)的檢查頻次，避免交叉檢查，重復(fù)執(zhí)法，能合并的檢查項(xiàng)目應(yīng)合并，能聯(lián)合實(shí)施的盡可能聯(lián)合進(jìn)行。嚴(yán)禁違反規(guī)定向企業(yè)收取檢查費(fèi)用，不得以檢查為由無(wú)償占用企業(yè)商品和物品、對(duì)相對(duì)人故意刁難或打擊報(bào)復(fù)；不得憑借職權(quán)向企業(yè)攤派、強(qiáng)拉贊助、報(bào)銷費(fèi)用；不得強(qiáng)迫企業(yè)參加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的考核、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的活動(dòng)。 （七）改進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員工作作風(fēng)。衛(wèi)生執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做到語(yǔ)言文明，態(tài)度和藹，禮貌待人。堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過(guò)程中敷衍塞責(zé)、態(tài)度傲慢、言行粗暴等現(xiàn)象；杜絕吃拿卡要、以權(quán)謀私、故意刁難、辦人情案等現(xiàn)象；杜絕多頭執(zhí)法、多次執(zhí)法和亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象；杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的能力，強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中的各種不正之風(fēng)。 四、工作步驟 （一）準(zhǔn)備階段（2013年11月26日至11月30日）。印發(fā)《衛(wèi)生局開展規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為活動(dòng)實(shí)施方案》，局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所主要負(fù)責(zé)人作為工作的第一責(zé)任人，要對(duì)照實(shí)施方案的要求，把本方案工作任務(wù)落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人。 （二）清理規(guī)范階段（2013年12月1日至2014年3月20日）。局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本實(shí)施方案的要求完成清理規(guī)范工作，將清理規(guī)范結(jié)果于2014年3月20日前報(bào)局政秘股，并通過(guò)衛(wèi)生網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公示。 （三）檢查考評(píng)階段（2014年3月21日至3月30日）。縣局將組成督導(dǎo)檢查組對(duì)縣衛(wèi)生監(jiān)督所貫徹落實(shí)本實(shí)施方案規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)。 （四）迎接檢查考評(píng)階段（2014年4月1日至4月30日）?？h紀(jì)委監(jiān)察局、縣委政法委XX縣區(qū)政府法制室組成檢查組將采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、執(zhí)法案卷評(píng)查、暗訪等多種形式，對(duì)衛(wèi)生行政部門開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。 五、工作要求 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)的重要性和緊迫性，以規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高行政執(zhí)法水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)關(guān)系衛(wèi)生系統(tǒng)每個(gè)執(zhí)法人員，工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重。要把清理規(guī)范工作與日常行政執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來(lái)，克服形式主義，真正把方案上的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。為使規(guī)范行政執(zhí)法行為活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，縣局成立規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，局各股（辦）負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政秘股，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)日常性工作。 嚴(yán)格考評(píng)，落實(shí)責(zé)任?？h局將規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為活動(dòng)開展情況納入2014年度依法行政考核?？己私Y(jié)果將作為單位或個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)之一。 第二篇 為貫徹落實(shí)《婦女發(fā)展規(guī)劃（20112020年）》和《兒童發(fā)展規(guī)劃（20112020年）》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)規(guī)劃”），推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》相關(guān)目標(biāo)，改善婦幼衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性，不斷提高婦女兒童健康