【正文】 發(fā)放自救互救宣傳知識讀本，開展群眾自救互救基本技能培訓(xùn)，推動自救互救知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，提升城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)和自救互救能力。進(jìn)一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測能力。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于80元，組建基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目各專業(yè)條線市級核心專家團(tuán)隊，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳月活動，推進(jìn)居民電子健康檔案務(wù)實應(yīng)用。（四）積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。明確和落實各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能和任務(wù)，實行“中心控制、周邊發(fā)展”。要嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，避免執(zhí)法的隨意性。（三）、建立完善程序制度，規(guī)范執(zhí)法流程規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。要嚴(yán)格按照法律和國務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定，清理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案與衛(wèi)生計生工作計劃匯編第 21 頁 共 21 頁衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案為深入貫徹省、市兩級行政執(zhí)法規(guī)范年活動精神，全面推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為，按照《xx省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展執(zhí)法規(guī)范年活動的通知》（x衛(wèi)辦發(fā)[XX]198號）要求，結(jié)合《xx省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)3013年度推進(jìn)依法行政工作實施方案的通知》（x衛(wèi)辦發(fā)[XX]125號）精神，制定本工作方案。對沒有執(zhí)法資格的人員，嚴(yán)禁履行行政執(zhí)法職責(zé)，對被聘用履行執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時工，堅決調(diào)離執(zhí)法崗位。各單位要完善關(guān)于告知、陳述和申辯、聽證、時效、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，規(guī)范調(diào)查取證程序，統(tǒng)一適用《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》(XX年9月修訂版)及xx省衛(wèi)生廳增補(bǔ)的衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。規(guī)范行政許可行為。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向薄弱地區(qū)延伸，加快醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，啟動實施中央創(chuàng)新區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)。落實簽約服務(wù)費主要用于簽約責(zé)任醫(yī)生，并力爭不納入績效工資總量范圍，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項目庫，推進(jìn)個性化簽約服務(wù)，在農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，新增3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新試點。為適齡兒童免費接種類疫苗，強(qiáng)化婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施效果，做實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和孕前與孕早期育齡婦女補(bǔ)服葉酸工作，完成城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”檢查18萬人。積極開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)普及率達(dá)到75%。（十）著力提升食品安全保障能力。完善人口發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，加強(qiáng)督查檢查，落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。推動幸福家庭創(chuàng)建深入開展，利用新家庭計劃項目試點示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)計劃生育家庭發(fā)展能力、提升家庭健康水平、弘揚(yáng)家庭優(yōu)秀文化。年內(nèi)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就診比例較上年提高3個百分點。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量質(zhì)控體系建設(shè)，健全完善市級質(zhì)控機(jī)構(gòu)。（十七）不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。建立外聘專家制度，聘請上海、南京等地知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。完成市中醫(yī)院和3家縣級三級中醫(yī)院大型醫(yī)院巡查工作。65歲以上老年人和0－36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率達(dá)到55%。推進(jìn)衛(wèi)生計生社會信用體系建設(shè)。七、積極構(gòu)建完善綜合監(jiān)管體系（二十八）深入推進(jìn)衛(wèi)生計生法治建設(shè)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。做好社會辦醫(yī)省級試點工作。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務(wù)，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展康復(fù)護(hù)理、老年病和臨終關(guān)懷服務(wù)，支持社會力量新辦醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)，促進(jìn)健康養(yǎng)老。緊緊圍繞“健康南通”建設(shè)，加強(qiáng)正面宣傳、政策解讀和信息發(fā)布；堅持聯(lián)動互動，多渠道開展典型宣傳，創(chuàng)新形式講好衛(wèi)生計生故事；突出主題主線，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生計生文化建設(shè)，創(chuàng)建工作品牌。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理。一是根據(jù)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位特點，合理調(diào)劑現(xiàn)有編制內(nèi)的人員，充分發(fā)揮好編制內(nèi)人員的作用。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。三、加強(qiáng)重大疾病防治、提升衛(wèi)生應(yīng)急能力開展國家和自治區(qū)慢病示范區(qū)、衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善基層中醫(yī)藥服務(wù)體系，全縣100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、90%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。六、全面改善婦幼健康服務(wù)。九、積極爭取國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點。按照市里“慢病先行、三師共管”的工作思路，在去年實行“4455”工作模式的基礎(chǔ)上，在全區(qū)10個街道全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。（四）加強(qiáng)醫(yī)療保障，服務(wù)我區(qū)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。開展嚴(yán)重精神障礙患者排查救治，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者排查、建檔、管理工作。通過調(diào)委會這一平臺，妥善引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法依規(guī)化解矛盾。二是做好出生人口監(jiān)測。注重家庭發(fā)展，探索出臺新的政策，幫扶存在特殊困難的計生家庭。三是落實為民辦實事項目。三是提升婦幼健康服務(wù)能力。對違法生育的，依法征收社會撫養(yǎng)費。有效控制艾滋病、H7N9流感、水痘、登革熱等各種傳染病的暴發(fā)流行。強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等各項衛(wèi)生監(jiān)管。同時通過“師帶徒”、舉辦健康講座、開展專題培訓(xùn)等形式提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全科團(tuán)隊技術(shù)水平，讓轄區(qū)居民就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。以各級健康大會為契機(jī)，在全社會倡導(dǎo)“大健康”理念，以縣委、政府名義組織召開全縣衛(wèi)生與健康大會。七、推進(jìn)項目建設(shè)。開展中醫(yī)藥重點學(xué)科?？平ㄔO(shè)及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色?？茖２〗ㄔO(shè)。提升傳染病監(jiān)測、突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處置和食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力。一是建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，實行目標(biāo)管理。制定醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)與管理辦法。大力弘揚(yáng)無紅包精神，深化無紅包醫(yī)院建設(shè)。選派第九批援疆醫(yī)療隊員赴新疆伊寧縣，開啟新一輪的衛(wèi)生援疆工作；援青和援外隊員繼續(xù)在駐地開展工作。按照國家健康醫(yī)療旅游發(fā)展指導(dǎo)意見，加快推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在科研課題申報、職稱晉升、重點?？圃u審、醫(yī)院評價等方面同等待遇。加強(qiáng)對公立醫(yī)院費用總量、單位服務(wù)費用均值、費用構(gòu)成