【正文】 年3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到90%以上，7歲以下兒童保健管理率達到80%。加強宣傳和健康教育，促進自然分娩，減少非醫(yī)學指征剖宮產。 （二）具體目標。 二、目標 （一）總目標?？h局將規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為活動開展情況納入2014年度依法行政考核。規(guī)范行政執(zhí)法行為活動關系衛(wèi)生系統(tǒng)每個執(zhí)法人員，工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，時間緊，任務重。縣紀委監(jiān)察局、縣委政法委XX縣區(qū)政府法制室組成檢查組將采取聽匯報、召開座談會、執(zhí)法案卷評查、暗訪等多種形式，對衛(wèi)生行政部門開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動情況進行專項檢查。局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本實施方案的要求完成清理規(guī)范工作，將清理規(guī)范結果于2014年3月20日前報局政秘股，并通過衛(wèi)生網站、新聞媒體等向社會公示。加強法律業(yè)務培訓，增強依法行政、依法辦事的能力，強化對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，堅決糾正在執(zhí)法中的各種不正之風。嚴禁違反規(guī)定向企業(yè)收取檢查費用，不得以檢查為由無償占用企業(yè)商品和物品、對相對人故意刁難或打擊報復；不得憑借職權向企業(yè)攤派、強拉贊助、報銷費用；不得強迫企業(yè)參加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的考核、達標、升級、評優(yōu)等增加企業(yè)負擔的活動。 （六）規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。 （五）規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法程序。局機關各股辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對本股辦、本單位實施的現(xiàn)行有效的衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等進行全面梳理，梳理出本股辦、本單位的執(zhí)法依據(jù)以及行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政裁決及其他具體行政行為等執(zhí)法事項。 （二）清理衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。認真執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大XX縣區(qū)委十五屆二次、三次全會精神，堅持以人為本，樹立依法行政、執(zhí)法為民的衛(wèi)生執(zhí)法理念，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍，為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會事業(yè)發(fā)展提供強有力保證。 二、工作目標 通過開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動，努力實現(xiàn)以下目標。局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要對近兩年來行政執(zhí)法主體情況進行一次全面清理。嚴格實行衛(wèi)生行政執(zhí)法人員持證上崗制度。 （四）清理規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書。一是局醫(yī)政股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要結合本股辦、本單位執(zhí)法職責和人員配置，將職責分解到具體的執(zhí)法科室或個人，并采取流程圖（表）與文字說明相結合的方式，將衛(wèi)生行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職責明細化，繪制權力運行流程圖，并向社會公開，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確，嚴格按照法定程序辦事。建立完善衛(wèi)生行政審批、衛(wèi)生行政處罰等有關信息公開制度，讓權力在“陽光”下運行，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等的法制環(huán)境。 （七）改進衛(wèi)生行政執(zhí)法人員工作作風。 四、工作步驟 （一）準備階段（2013年11月26日至11月30日）。 （三）檢查考評階段（2014年3月21日至3月30日）。 五、工作要求 統(tǒng)一思想，提高認識。要把清理規(guī)范工作與日常行政執(zhí)法工作緊密結合起來，克服形式主義，真正把方案上的各項工作任務落到實處?？己私Y果將作為單位或個人評先評優(yōu)的主要依據(jù)之一。建立覆蓋城鎮(zhèn)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全婦幼衛(wèi)生服務體系，保障婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不斷提高婦女兒童健康水平。 。遏制出生人口性別比升高趨勢，出生人口性別比趨向合理。 （4）提高流動人口中的孕產婦和兒童保健管理率，降低流動人口中孕產婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率。 （6）提升婦女在整個生命周期享有良好的基本衛(wèi)生保健服務水平，婦女的人均預期壽命延長。 （8）提高婚前保健水平，減少非意愿妊娠和人工流產，降低人工流產率，婚前醫(yī)學檢查率達到50%以上。 。2020年兒童結核病管理率達到95%以上。 （16）提高婦女心理健康和精神疾病預防知識的知曉率；預防婦女精神疾病的發(fā)生，降低致殘率，提高婦女衛(wèi)生保健知識普及率。 （17）低出生體重兒發(fā)生率控制在5%以下，控制巨大兒發(fā)生率。 （20）5歲以下兒童貧血患病率控制在15%以下，中小學生貧血患病率以2010年為基數(shù)下降25%。 （23）保障婦女職工勞動安全，降低女職工職業(yè)病發(fā)病率。 （25）建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的生育保障制度，實現(xiàn)婦女基本生育費用社會承擔。 （27）預防和制止針對婦女的家庭暴力。 （29）提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平。 （31）保障受艾滋病影響兒童和服刑人員未成年子女的生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)等權利。2020年，城鎮(zhèn)自來水普及率達到98%以上，水質達標率達到95%以上；農村供水入戶率達到95%以上；農村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%以上，減少污染源，降低環(huán)境污染程度。普及自然分娩知識，為孕產婦提供必要的心里指導和健康教育，引導孕產婦科學選擇分娩方式，嚴格控制非醫(yī)學需要的剖宮產，促進自然分娩，降低剖宮產率。落實孕產婦死亡、新生兒死亡評審，加強對嚴重影響孕產婦和兒童死亡因素的干預與控制。進一步降低新生兒破傷風發(fā)生率和死亡率。 （2）加強與民政等有關部門的協(xié)調與合作，強化婚前保健知識和婚前醫(yī)學檢查宣傳和咨詢指導，規(guī)范婚檢項目，爭取政府支持開展免費婚前醫(yī)學檢查，改進和完善服務模式，提高婚前醫(yī)學檢查率和服務質量。 ，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。 （1）推進新生兒疾病篩查，健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查網絡，進一步提高新生兒先天性甲狀腺功能減低癥、新生兒苯丙酮尿癥等遺傳代謝性疾病篩查率和新生兒聽力篩查率。 ，普及生殖健康和婦女常見病防治知識，提高婦女自我保健意識和能力。在現(xiàn)有婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目基礎上，擴大宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍，促進婦女常見病篩查和早診早治率。加強縣級醫(yī)療保健機構艾滋病初篩實驗室建設，提高目標人群艾滋病、梅毒和乙肝檢測率。 ，加強冷鏈系統(tǒng)建設和維護，完善免疫服務形式。建立大病統(tǒng)籌基金，擴大新農合、城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋范圍，將新生兒納入新農合和城鎮(zhèn)醫(yī)保范圍，促進兒童醫(yī)療保障全覆蓋。并建立完善兒童傷害監(jiān)測系統(tǒng)和報告制度。根據(jù)國家政策，逐步擴展國家基本公共衛(wèi)生服務項目中的兒童保健服務內容。提高農村地區(qū)學校衛(wèi)生飲水和無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率。 ，強化愛嬰醫(yī)院管理，大力開展母乳喂養(yǎng)宣傳活動，完善和落實支持母乳喂養(yǎng)的相關政策，促進母乳喂養(yǎng)；開展科學喂養(yǎng)與營養(yǎng)素補充指導，促進合理添加輔食。 、功能完善的精神衛(wèi)生防治和康復服務網絡。指導學校設立心理咨詢室，配備專職心理健康教育教師。 ，完善流動婦女兒童管理機制和保障機制，將流動孕產婦和兒童納入流入地孕產婦